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按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
一）基本職能及主要工作
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等方面的法律、法規(guī)和政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準后組織實施。
2、擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基層機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；組織推進質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量興區(qū)工作；組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略；承擔全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度建設(shè)；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品藥品安全規(guī)劃；制定全區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的意見；依法承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
3、負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可、備案并監(jiān)督管理。承接市工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局下放或授權(quán)的行政許可。
4、負責食品、藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。負責制定食品、藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
5、組織指導(dǎo)查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
6、推動食品安全隱患排查治理機制建設(shè)，依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；依法承擔食品生產(chǎn)加工、食品流通環(huán)節(jié)及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理職責；承擔食品等市場監(jiān)管職責，承擔問題食品召回工作。
7、負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關(guān)工作和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度；組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。
8、負責市場交易行為的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序；負責網(wǎng)絡(luò)商品交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責；依法負責各類企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊行為的監(jiān)督管理；承擔市場主體信用信息公示的監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件；負責各類商業(yè)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
9、依法承擔消費者權(quán)益保護責任，建立消費者權(quán)益保護體系，組織指導(dǎo)消費維權(quán)工作；負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的投訴和舉報工作。
10、依法實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；管理動產(chǎn)抵押物登記；組織實施合同格式條款備案；監(jiān)督管理拍賣行為。
11、負責商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)；推薦知名商標；依法保護特殊標志、官方標志；負責區(qū)域內(nèi)國家地理標志產(chǎn)品保護日常監(jiān)督管理工作。
12、負責區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督工作，組織實施質(zhì)量獎勵制度，承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度建設(shè)；推廣科學的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作；負責或參與產(chǎn)品（商品）質(zhì)量事故的調(diào)查；組織實施缺陷產(chǎn)品（商品）召回制度；負責纖維及制品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。
13、組織推行法定計量單位和國家計量管理制度；建立區(qū)域內(nèi)量值傳遞和量值溯源體系；監(jiān)督管理商品計量、市場計量行為、計量仲裁等；負責區(qū)域內(nèi)能源計量監(jiān)督管理和能效標識檢查工作。
14、負責區(qū)域內(nèi)的標準化工作，組織實施標準化戰(zhàn)略；組織執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準；組織企業(yè)開展采標工作，依法受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標準化工作；負責組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。
15、負責強制性認證產(chǎn)品、自愿性認證企業(yè)和食品、農(nóng)產(chǎn)品認證的監(jiān)督工作。
16、負責對特種設(shè)備安全實施監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準執(zhí)行情況；協(xié)助特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。
17、承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。
18、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦其他工作事項。
2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局重點工作任務(wù)：
一、深化“放管服”改革，促進市場主體增量提質(zhì)。（一）全面實施“先照后證”改革。（二）實行“多證合一”登記制度改革。（三）推進企業(yè)全程電子化登記。（四）推行企業(yè)簡易注銷登記。
二、強化企業(yè)信用建設(shè)，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。（一）推進市場主體信用信息交換工作。（二）開展政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作。（三）認真做好企業(yè)年報信息、即時信息公示工作。（四）認真開展企業(yè)信息公示抽查工作。
三、扎實開展民營經(jīng)濟工作。（一）建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制。（二）促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、認真開展食品許可審批工作。做好食品經(jīng)營許可及“三小”備案的受理、登記、發(fā)照工作。
五、市場監(jiān)管工作。（一）完成個體工商戶年報錄入工作，個體工商戶死戶清理工作。（二）認真開展“守合同、重信用”企業(yè)的認定和上報工作。（三）認真開展動產(chǎn)抵押工作，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)為企業(yè)拓寬融資渠道。（四）加強對廣告市場的監(jiān)督管理，重點對虛假宣傳、集會式促銷加強監(jiān)管。（五）加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的抽查檢驗工作，及時向公眾公布抽檢結(jié)果。（六）嚴格按照省、市工商局行動要求，開展“紅盾春雷2018”專項行動，及時報送各類報表和總結(jié)。
六、食品藥品安全工作。(1)加強餐飲保障，確保完成餐飲單位量化分級管理。開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障，確保食品安全零事故，完成城區(qū)餐飲單位、學校和單位食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的量化分級率達到90%以上。（2）加強監(jiān)督抽檢，確保食品質(zhì)量安全。開展食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點食品抽樣檢驗，完成食用農(nóng)產(chǎn)品260批次，區(qū)（縣）本級50批次、快速檢測450批次樣品抽樣檢驗，完成不合格樣品后處置工作。（3）聯(lián)合教科局，確保學校食堂食品安全。開展春、秋季16所學校食堂監(jiān)督檢查全覆蓋，督促落實整改，并對各學校食堂主廚、管理人員做好食品安全知識培訓。（4）加強群體性聚餐監(jiān)督指導(dǎo)，確保舌尖上的安全。每季度開展一次覆蓋全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體性聚餐指導(dǎo)工作，對鄉(xiāng)村主廚進行餐飲服務(wù)操作規(guī)范培訓，嚴厲打擊農(nóng)村假冒食品，確保農(nóng)村食品安全。（5）開展各類食品專項整治，確保形成打擊食品安全違法犯罪高壓態(tài)勢。精心組織，強化對白酒、肉制品、茶葉、保健食品非法會議營銷等重點產(chǎn)品專項整治，確保整治行動取得實效，有效遏制食品行業(yè)違法犯罪行為。（6）全力抓好藥品、化妝品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件上報工作，完成藥品抽檢工作，加強稽查工作。
七、特種設(shè)備安全工作。（一）深入開展特種設(shè)備安全檢查工作，對全區(qū)35家特種設(shè)備使用單位和937臺特種設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生特種設(shè)備安全事故。（二）加強節(jié)日期間和汛期特種設(shè)備監(jiān)管，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息，確保特種設(shè)備安全運行。
八、質(zhì)量安全工作。（一）開展質(zhì)量強區(qū)工作，進一步完善大質(zhì)量工作，建立健全全區(qū)質(zhì)量管理工作長效機制。（二）加強區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)工作職責開展各類專項檢查。（三）宣傳新修訂《標準化法》，督促企業(yè)公開聲明執(zhí)行標準，配合上級部門的評估工作。（四）進一步加強計量器具的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)對計量器具進行嚴格管理，及時申報計量器具的定期檢定。
二、部門概況
樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局為行政獨立預(yù)算單位，暫無下設(shè)預(yù)算單位。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則，2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出。2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年收支總預(yù)算563.05萬元。比上年收支預(yù)算總數(shù)減少102.17萬元，下降15%，主要是因為2018年預(yù)算有食品快速檢驗車項目資金，而2019年沒有。
（一） 收入預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年收入預(yù)算563.05萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元；一般公共預(yù)算撥款收入563.05萬元，占100%?！ ?/span>
（二）支出預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年支出預(yù)算563.05萬元，其中：基本支出500.05萬元，占89%；項目支出63萬元，占11%。
2019年支出預(yù)算563.05萬元包括：一般公共服務(wù)351.37萬元，社會保障和就業(yè)71.49萬元，衛(wèi)生健康14.86萬元，住房保障支出89.32萬元，農(nóng)林水支出36萬元。
四、支出預(yù)算安排情況
金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局預(yù)算安排支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及穩(wěn)定全區(qū)市場環(huán)境、監(jiān)管全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以及承擔食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出，是用于保障局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出，是用于保障局機關(guān)為完成特定的行政執(zhí)法工作任務(wù)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。按支出功能分類主要用于以下方面:
（一）一般公共服務(wù)，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而安排的年度項目支出，主要包括：（專項項目主要用于普法宣傳與公告、食品、藥品、工商、質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品等方面抽檢及風險監(jiān)測、基層能力建設(shè)、監(jiān)督舉報獎勵、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)縣級快速檢驗車配備項目、突發(fā)事件處理及應(yīng)急預(yù)演）。
（二）社會保障和就業(yè)，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位社會保障繳費支出。
（三）衛(wèi)生健康，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補助等支出。
（四）住房保障支出，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。
（五）農(nóng)林水支出，主要用于開展下鄉(xiāng)扶貧工作。
五、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)13萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費3萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費10萬元。
（一）因公出國（境）經(jīng)費
2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局無出國計劃。
（二）公務(wù)接待費
2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局安排公務(wù)接待費預(yù)算3萬元，預(yù)計接待110批，共1000人，較2018年預(yù)算下降70%，主要原因是我局修建食堂，在食堂進行公務(wù)接待，厲行節(jié)約。
（三）公務(wù)用車購置及運行維護費
2019年樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局安排公車購置及運行維護費10萬元，其中：購置經(jīng)費0萬元、運行維護費10萬元，較2018年預(yù)算增長66%，主要原因是2018年食品快檢車項目購置一輛食品快檢車，運行費用增加。單位車輛保有量預(yù)計達到4輛。
六、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
（一）2019年度，樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出68.14萬元，比上年增加5.28萬元，上升8%，主要原因是單位業(yè)務(wù)增加。
（二）政府采購支出情況
2019年度，樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局政府采購支出總額138.5萬元，其中：政府采購貨物支出138.55萬元,主要用于食品快速檢測車購買。
七、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年12月31日，樂山市金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局共有車輛4輛，其中：一般公務(wù)用車1輛；單價1萬元以上通用設(shè)備15臺（套），單價128萬元以上專用設(shè)備1臺（套）。
八、預(yù)算績效情況
按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2019年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標7個，涉及財政資金63萬元，覆蓋率達到100%。
九、名詞解釋
1.財政撥款收入：指區(qū)級財政當年撥付的資金。
2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等。
3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。如…（二級預(yù)算單位經(jīng)營收入情況）等。
4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是…（收入類型）等。
5.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.一般公共服務(wù)（2011502、2011504、2011799）：指反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。
2011502一般行政管理事務(wù)
2011504工商管理專項
2011799其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出。
8.教育支出：指反映政府教育事務(wù)支出。。
9.科學技術(shù)：指反映科學技術(shù)反面的支出。
10.文化體育與傳媒：指反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
11.社會保障和就業(yè)（2080302、2080304、2080505）：指反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
2080302財政對失業(yè)保險基金的補助
2080304財政對工傷保險基金的補助
2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出。
12.住房保障支出（2210201）：集中反映政府用于住房方面的支出。
2210201住房公積金
13.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
14.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
15.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
17.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
18.“三公”經(jīng)費：納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
19.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
附件：金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算公開附表（共二十一張表）
 金口河區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算公開附表.xls
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