按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
金口河區(qū)水務(wù)局是區(qū)人民政府人民設(shè)置的水行政職能管理部門,主要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán),負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)、防洪度汛、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水等工作。
1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水行政管理工作的方針、政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用,擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,組織編制全區(qū)水利行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施。負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資建議,提出區(qū)內(nèi)水利建設(shè)投資安排建議并組織實施。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)水資源中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施,負(fù)責(zé)區(qū)域的水資源調(diào)度和組織實施水資源論證、防洪論證制度。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測和河湖生態(tài)流量水量監(jiān)管。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)供水行業(yè)管理和節(jié)約用水工作。擬訂全區(qū)供水規(guī)劃,負(fù)責(zé)供水企業(yè)的監(jiān)督管理。擬定節(jié)約用水規(guī)范性文件,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
4.負(fù)責(zé)河湖管理工作。負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)建設(shè)項目,承擔(dān)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,落實河(湖)長工作制。
5.負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃,負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項目水土保持方案的監(jiān)督實施,承擔(dān)水利行業(yè)水土保持建設(shè)項目的實施。
6.負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與監(jiān)管工作。
7.負(fù)責(zé)開展水利科技工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范貫徹執(zhí)行監(jiān)管。
8.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作;按照行政審批、綜合執(zhí)法等方面的相關(guān)要求,做好有關(guān)工作。
9.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
二、2020年重點工作任務(wù)介紹
1.根據(jù)“十四五”規(guī)劃基本思路,開展規(guī)劃項目調(diào)查摸底,謀劃“十四五”期間項目,為規(guī)劃編制打好基礎(chǔ);
2.積極向上級部門申報項目資金力度,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞脫貧摘帽鞏固提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與省、市行業(yè)主管部門溝通聯(lián)系,積極爭取上級資金,減輕本級財政壓力,結(jié)合我區(qū)實際,實施一批中小河流治理項目、水土保持、農(nóng)村飲水安全、維修養(yǎng)護(hù)等項目,提升河湖水系生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)。全面鞏固農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果,全面落實農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,完成農(nóng)村千人以下水源地保護(hù)工作,確保農(nóng)村群眾長久受益,有效解決飲水安全保障突出問題。
3.加快推進(jìn)重大水利項目建設(shè)。啟動2.5千米大渡河鯉魚浩堤防;2.3千米大渡河月兒壩堤防前期工作。完成0.63千米大渡河關(guān)村壩二期堤防;3.5千米大渡河檢金壩堤防可研、勘測、設(shè)計、環(huán)評等前期工作,規(guī)劃投資7200萬元,力爭汛前開工建設(shè)。
4.嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,加強(qiáng)河湖管理。強(qiáng)化《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等涉水法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)對水環(huán)境、水工程、水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識;全面推進(jìn)“一河一策”管理保護(hù)方案的落實,各級河(湖)長始終堅持清河、護(hù)岸、凈水、保水四項巡河行動;加大水行政執(zhí)法查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一處,查處一起,打擊一起。確保全區(qū)良好的水事秩序再上新臺階。
5.做好水旱災(zāi)害防御工作,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力,防范措施落實,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、部門概況
區(qū)水務(wù)局獨立編制(核算)行政單位1個,下屬事業(yè)單位1個(未單獨核算),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個:分別辦公室、水利股,加掛水旱災(zāi)害防御股,區(qū)應(yīng)急委下設(shè)樂山市金口河區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部。
四、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,2020年樂山市金口河區(qū)水務(wù)局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入;支出包括:社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出。2020年樂山市金口河區(qū)水務(wù)局收支總預(yù)算472.87萬元。比上年收支預(yù)算總數(shù)增加117.35萬元,增長(下降)33.01%,主要是機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費和人員工資增加。
(一)收入預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)水務(wù)局2020年收入預(yù)算472.87萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元,占0%;一般公共預(yù)算撥款收入472.87萬元,占100%;事業(yè)收入0萬元,占0%。
(二)支出預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)水務(wù)局2020年支出預(yù)算472.87萬元,其中:基本支出332.67萬元,占70.35%;項目支出140.20萬元,占29.65%。
2020年支出預(yù)算472.87萬元包括:社會保障和就業(yè)39.45萬元,衛(wèi)生健康支出7.90萬元,農(nóng)林水支出400.22萬元,住房保障支出25.30萬元。
五、支出預(yù)算安排情況
樂山市金口河區(qū)水務(wù)局預(yù)算安排支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)水利事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作?;局С觯怯糜诒U纤畡?wù)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障水務(wù)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(一)社會保障和就業(yè),主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位社會保障繳費及離退休人員支出。
(二)衛(wèi)生健康支出,主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出
(三)農(nóng)林水支出,反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。
(四)住房保障支出,用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。
六、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
樂山市金口河區(qū)水務(wù)局2020年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)4.8萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務(wù)接待費2.5萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費2.3萬元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費
2020年樂山市金口河區(qū)水務(wù)局無安排出國計劃,安排出國(境)經(jīng)費預(yù)算0萬元,較2019年預(yù)算持平。
(二)公務(wù)接待費
2020年樂山市金口河區(qū)水務(wù)局安排公務(wù)接待費預(yù)算2.5萬元,預(yù)計接待45批,共310人,較2019年預(yù)算下降37.5%,主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定厲行節(jié)約,壓縮經(jīng)費支出。
(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費
2020年樂山市金口河區(qū)水務(wù)局安排公車購置及運(yùn)行維護(hù)費2.3萬元,其中:購置經(jīng)費0萬元、運(yùn)行維護(hù)費2.3萬元,較2019年預(yù)算下降39.47%,主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定厲行節(jié)約,壓縮經(jīng)費支出。2020年將新購0輛車,其中:轎車0輛、越野車0輛、客車0輛,單位車輛保有量預(yù)計達(dá)到3輛。
七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出情況
(一)2020年度,區(qū)水務(wù)局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出28.46萬元,比上年減少3.08萬元,下降9.75%,主要原因是單位人員減少。
(二)政府采購支出情況
2020年度,樂山市金口河區(qū)水務(wù)局政府采購支出總額10萬元,其中:政府采購貨物支出5萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出5萬元。主要用于項目設(shè)計和工程監(jiān)理費用。
八、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2019年12月31日,樂山市金口河區(qū)水務(wù)局公有車輛1輛,其中:一般公務(wù)用車1輛;單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價50萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
九、預(yù)算績效情況
按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2019年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標(biāo)管理,共編制績效目標(biāo)9個,涉及財政資金140.2萬元,覆蓋率達(dá)到100%。
十、名詞解釋
1.財政撥款收入:指區(qū)級財政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如…(二級預(yù)算單位事業(yè)收入情況)等。
3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。如…(二級預(yù)算單位經(jīng)營收入情況)等。
4.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是…(收入類型)等。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.社會保障和就業(yè)(類):反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
8.衛(wèi)生健康支出:反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。
9.農(nóng)林水支出:反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。
10.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
11.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
12.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
13.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
14.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
15.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
16.“三公”經(jīng)費:納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
17.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費以及其他費用。
附件:區(qū)水務(wù)局2020年部門預(yù)算公開報表
區(qū)水務(wù)局2020年部門預(yù)算公開報表.xlsx
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