第一部分部門概況
一、基本職能及主要工作
1、金口河區(qū)人大常委會辦公室主要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)人民代表大會會議、人大常委會會議、主任會議的籌備和會務(wù)工作,承擔(dān)區(qū)人民代表大會換屆選舉的各種事務(wù)工作;2、負(fù)責(zé)對“一府兩院”辦公室、民族、法治、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、城環(huán)、教科文衛(wèi)方面對口部門的工作聯(lián)系,負(fù)責(zé)省、市、區(qū)人大代表的工作聯(lián)系,協(xié)助常委會組織好代表視察工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性的工作;協(xié)助區(qū)人大常委會指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作。3、負(fù)責(zé)常委會綜合性文稿的起草、審核、校對,編印人民代表大會《會刊》、常委會《公報(bào)》、常委會審議議題《參閱材料》。4、凡新頒布的法律法規(guī)實(shí)施一周年后,對其實(shí)施情況進(jìn)行檢查。5、圍繞常委會、主任會議議題,開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民族、法治、教科文衛(wèi)方面的調(diào)查研究和上述有關(guān)方面的法律、法規(guī)和方針、政策貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究,開展執(zhí)法檢查活動,提供有關(guān)綜合情況和參閱資料。6、負(fù)責(zé)做好與區(qū)委組織部有關(guān)干部人事任免工作的聯(lián)絡(luò),為區(qū)人大常委會任免干部做好工作準(zhǔn)備等。
2021年金口河區(qū)人大常委會辦公室的主要工作是結(jié)合常委會工作重點(diǎn),按照2021年工作要點(diǎn)、審議議題和調(diào)研課題,科學(xué)統(tǒng)籌,創(chuàng)新手段,加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重要活動的綜合協(xié)調(diào)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
我辦屬獨(dú)立編制、獨(dú)立核算的機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)數(shù)1個,內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)政預(yù)算經(jīng)濟(jì)工作委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)工作委員會、人事代表工作委員會、民族宗教法治和監(jiān)察司法工作委員會、社會建設(shè)和社會事業(yè)工作委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會。機(jī)構(gòu)數(shù)和內(nèi)設(shè)委(處)數(shù)與去年相比增加1個。
第二部分2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2021年度收、支總計(jì)685.94萬元。與2020年相比,收、支總計(jì)各減少140.56萬元,減少17%。主要變動原因是人員減少,費(fèi)用也相應(yīng)減少。(注:數(shù)據(jù)來源于財(cái)決01表總計(jì)欄)
(圖1:收、支決算總計(jì)變動情況圖)(柱狀圖)
二、收入決算情況說明
2021年本年收入合計(jì)685.94萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入683.84萬元,占99.69%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%,年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2.1萬元,占0.31%。(注數(shù)據(jù)來源于財(cái)決01表)
(圖2:收入決算結(jié)構(gòu)圖)(餅狀圖)
三、支出決算情況說明
2021年本年支出合計(jì)681.51萬元,其中:基本支出593.44萬元,占86.51%;項(xiàng)目支出88.07萬元,占12.84%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,占0%,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4.43萬元。(注:數(shù)據(jù)來源于財(cái)決04表)
(圖3:支出決算結(jié)構(gòu)圖)(餅狀圖)
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2021年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)685.94萬元。與2020年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少140.56萬元,減少17%。主要變動原因是人員減少,費(fèi)用也相應(yīng)減少。
(圖4:財(cái)政撥款收、支決算總計(jì)變動情況)(柱狀圖)
(除國有資本經(jīng)營預(yù)算外,數(shù)據(jù)來源于財(cái)決Z01-1表,口徑為“總計(jì)”數(shù)+國有資本經(jīng)營預(yù)算。)
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出681.51萬元,占本年支出合計(jì)的99.3%。與2020年相比,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款減少142.26萬元,減少17.22%。主要變動原因是人員減少,費(fèi)用相應(yīng)減少。
(圖5:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算變動情況)(柱狀圖)
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出681.50萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出501.43萬元,占73.58%;教育支出(類)2.05萬元,占0.3%;科學(xué)技術(shù)(類)支出0萬元,占0%;文化旅游體育與傳媒(類)支出0萬元,占0%,社會保障和就業(yè)(類)支出79.26萬元,占11.63%;衛(wèi)生健康支出15.08萬元,占2.21%;農(nóng)林水支出33.74萬元,占4.95%;住房保障支出49.95萬元,占7.33%;…。(注:數(shù)據(jù)來源于財(cái)決01-1表,僅羅列本部門涉及的全部功能分類科目,至類級。)
(圖6:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu))(餅狀圖)
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
2021年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為681.50萬元,完成預(yù)算110.71%。其中:
1.一般公共服務(wù)(201)(01)(01):支出決算為449.15萬元,完成預(yù)算126.7%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是2021年開展換屆工作,召開了區(qū)十屆六次人民代表大會和區(qū)十一屆一次人民代表大會,以及其他換屆事項(xiàng)支出。
2.教育支出(205)(08)(03):支出決算為2.05萬元,完成預(yù)算25.62%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是2021年度受新冠疫情影響教育培訓(xùn)力度有所減弱。
3.科學(xué)技術(shù)(類)***(款)***(項(xiàng)):支出決算為**萬元,完成預(yù)算**%,決算數(shù)小于/等于預(yù)算數(shù)的主要原因是…。
4.文化旅游體育與傳媒(類)***(款)***(項(xiàng)):支出決算為**萬元,完成預(yù)算**%,決算數(shù)小于/等于預(yù)算數(shù)的主要原因是…。
5.社會保障和就業(yè)(208)(05)(05):支出決算為39.56萬元,完成預(yù)算92.86%,決算數(shù)基本與預(yù)算數(shù)持平。
6.衛(wèi)生健康(210)(11)(01):支出決算為15.08萬元,完成預(yù)算92.86%,決算數(shù)基本與預(yù)算數(shù)持平。
7.農(nóng)林水支出(213)(05)(99):支出決算數(shù)33.74萬元,完成預(yù)算數(shù)71.06%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是區(qū)人大辦始終堅(jiān)持合理化安排支出,減少不必要的開支,以節(jié)約為主的原則。
8.住房保障支出(221)(02)(01):支出決算數(shù)49.95萬元,完成預(yù)算數(shù)92.11%。決算數(shù)基本與預(yù)算數(shù)持平。
(數(shù)據(jù)來源財(cái)決08表,羅列全部功能分類科目至項(xiàng)級。上述“預(yù)算”口徑為調(diào)整預(yù)算數(shù)。增減變動原因?yàn)闆Q算數(shù)<項(xiàng)級>和調(diào)整預(yù)算數(shù)<項(xiàng)級>比較,與預(yù)算數(shù)持平可以不寫原因。)
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出593.44萬元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)521.92萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。
日常公用經(jīng)費(fèi)71.52萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。
(數(shù)據(jù)來源財(cái)決07表,根據(jù)本部門實(shí)際支出情況羅列全部經(jīng)濟(jì)分類科目。)
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為5.01萬元,完成預(yù)算100.02%,決算數(shù)基本與預(yù)算數(shù)持平。
(上述“預(yù)算”口徑為調(diào)整預(yù)算數(shù),包括政府性基金支出決算情況。)
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(境)費(fèi)支出決算0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0.69萬元,占13.77%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.32萬元,占86.23%。具體情況如下:
(圖7:“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出結(jié)構(gòu))(餅狀圖)
1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,完成預(yù)算0%。全年安排因公出國(境)團(tuán)組0次,出國(境)0人。因公出國(境)支出決算比2019年增加/減少0萬元,增長/下降0%。
開支內(nèi)容包括:無(團(tuán)組名稱、出訪地點(diǎn)、取得成效)等。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.69萬元,完成預(yù)算100%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2020年減少6.76萬元,減少90.74%。主要原因是人大辦始終堅(jiān)持合理化安排支出,減少不必要的開支,以節(jié)約為主的原則。
其中:公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬元,越野車0輛、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,主要用于…。截至2021年12月底,單位共有公務(wù)用車1輛,其中:轎車1輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.69萬元。主要用于區(qū)人大機(jī)關(guān)辦公室外出學(xué)習(xí)考察調(diào)研、組織代表視察調(diào)研、組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系村組(具體工作)等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出4.32萬元,完成預(yù)算86.4%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2020年增加2.29萬元,增加112.81%。主要原因是2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算過低,不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。公務(wù)接待費(fèi)主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待46批次,435人次(不包括陪同人員),共計(jì)支出4.32萬元,具體內(nèi)容包括:主要是省市及其他區(qū)縣人大來我區(qū)指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)調(diào)研、區(qū)人大代表來區(qū)人大匯報(bào)工作等(接待具體項(xiàng)目、金額)。其中:
外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計(jì)支出0萬元。
八、政府性基金經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2021年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2021年,區(qū)人大機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出71.51萬元,比2020年增加1.78萬元,增加2.55%。基本持平。
(數(shù)據(jù)來源財(cái)決附03表)
(二)政府采購支出情況
2021年,區(qū)人大辦政府采購支出總額8.18萬元,其中:政府采購貨物支出8.18萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。主要用于區(qū)人大辦公室新增辦公場所設(shè)備購置、辦公室修繕等。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
(數(shù)據(jù)來源財(cái)決CS06表)
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2021年12月31日,區(qū)人大辦公室共有車輛1輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車1輛、其他用車0輛。單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(四)預(yù)算績效管理情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門(單位)在年初預(yù)算編制階段,組織對“縣級領(lǐng)導(dǎo)基金”、“區(qū)人大代表培訓(xùn)費(fèi)”、“區(qū)十屆人大六次會議”、“區(qū)十一屆人大一次會議”、“區(qū)人大代表活動費(fèi)”、“預(yù)算審查監(jiān)督管理費(fèi)”、“人大視察與調(diào)研”、“脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)(含第一書記下鄉(xiāng)補(bǔ)貼)”等8個項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績效評估,對8個項(xiàng)目編制了績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取8個項(xiàng)目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對7個項(xiàng)目開展了績效目標(biāo)完成情況梳理填報(bào)。同時(shí),本部門對2021年部門整體開展績效自評,《2021年XX部門整體績效評價(jià)報(bào)告》見附件(第四部分)。
第三部分名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指單位從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。
3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。。
4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。主要是利息收入等。
5.使用非財(cái)政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的金額。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照會計(jì)制度規(guī)定繳納的所得稅、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財(cái)政撥款結(jié)余的金額等。
8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
9.一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出;一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):指行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出;一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大會議(項(xiàng)):指反映各級人大召開人民代表大會等專門會議的支出;一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大監(jiān)督(項(xiàng)):指反映各級人大開展監(jiān)督工作的支出;一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)代表工作(項(xiàng)):指反映人大代表開展各類視察等方面的支出。
10.教育支出(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng)):指各部門安排的用于培訓(xùn)的支出。教育部門的師資培訓(xùn),黨校、行政學(xué)院等專業(yè)干部教育機(jī)構(gòu)的支出,以及退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的培訓(xùn)支出,不在本科目反映。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出。社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項(xiàng)):指反映除上述項(xiàng)目以外其他用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)死亡撫恤(項(xiàng)):指按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項(xiàng)):指反映除上述項(xiàng)目以外其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。
12.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門安排的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位,下同)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
13.農(nóng)林水支出(類)扶貧(款)其他扶貧支出(項(xiàng)):指其他用于扶貧方面的支出。
14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
15.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
17.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
18.“三公”經(jīng)費(fèi):指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
19.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(名詞解釋部分請根據(jù)各部門實(shí)際列支情況羅列,并根據(jù)本部門職責(zé)職能增減名詞解釋內(nèi)容。)
第四部分附件
附件1
金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室
2021年部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成。
金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室預(yù)算單位一個,無下級機(jī)構(gòu)。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室職能主要如下:(一)金口河區(qū)人大常委會辦公室主要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)人民代表大會會議、人大常委會會議、主任會議的籌備和會務(wù)工作,承擔(dān)區(qū)人民代表大會換屆選舉的各種事務(wù)工作;(二)負(fù)責(zé)對“一府兩院”辦公室、民族、法治、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、城環(huán)、教科文衛(wèi)方面對口部門的工作聯(lián)系,負(fù)責(zé)省、市、區(qū)人大代表的工作聯(lián)系,協(xié)助常委會組織好代表視察工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性的工作;協(xié)助區(qū)人大常委會指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作。(三)負(fù)責(zé)常委會綜合性文稿的起草、審核、校對,編印人民代表大會《會刊》、常委會《公報(bào)》、常委會審議議題《參閱材料》。(四)凡新頒布的法律法規(guī)實(shí)施一周年后,對其實(shí)施情況進(jìn)行檢查。(五)圍繞常委會、主任會議議題,開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民族、法治、教科文衛(wèi)方面的調(diào)查研究和上述有關(guān)方面的法律、法規(guī)和方針、政策貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究,開展執(zhí)法檢查活動,提供有關(guān)綜合情況和參閱資料。(六)負(fù)責(zé)做好與區(qū)委組織部有關(guān)干部人事任免工作的聯(lián)絡(luò),為區(qū)人大常委會任免干部做好工作準(zhǔn)備等。
(三)人員概況。
金口河區(qū)人大常委會辦公室現(xiàn)有編制10個,其中:機(jī)關(guān)人員編制8個,工勤編制2個。截止2021年末財(cái)政實(shí)際供養(yǎng)人數(shù)在職26人(含提前退休人員一人),行政人員24人(含提前退休人員一人),機(jī)關(guān)人員26人(含提前退休人員一人),工勤人員2人,退休17人。
二、部門財(cái)政資金收支情況。
(一)部門財(cái)政資金收入情況。
全年財(cái)政決算總收入為685.94萬元,本年收入681.50萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)4.43萬元。本年收入中基本收入593.44萬元,占總收入86.51%,項(xiàng)目收入88.07萬元,占總收入12.84%,上年結(jié)轉(zhuǎn)4.43萬元,占總收入0.65%。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。
全年財(cái)政決算總支出681.50萬元,基本支出593.44萬元,占總支出的86.51%,項(xiàng)目支出88.07萬元,占總支出的12.84%;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4.43萬元。其中:人大事務(wù)449.15萬元,教育支出2.05萬元,社會保障和就業(yè)79.26萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出15.08萬元,農(nóng)林水支出33.74萬元,住房保障支出49.95萬元,其他支出0萬元。
三、部門財(cái)政支出管理情況
(一)部門預(yù)算管理
2021年,根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合人大的工作任務(wù),按照區(qū)財(cái)政局部門預(yù)算編制通知要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,量入為出,勤儉節(jié)約的原則編制預(yù)算,按時(shí)完成部門年初預(yù)算編制工作,共編制預(yù)算資金685.94萬元。在編制過程中,認(rèn)真核實(shí)單位實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和單位實(shí)有編制情況,正確編制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等,做到盡量細(xì)化項(xiàng)目資金支出預(yù)算范圍和科目,及時(shí)上報(bào)預(yù)算股進(jìn)行審核,對所編制的預(yù)算予以調(diào)整通過。按要求完成績效目標(biāo)的制定,積極主動完成各項(xiàng)目標(biāo)。
2021年,人大工作績效目標(biāo)是有效監(jiān)督一府一委兩院工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)依法行政、公正司法。同時(shí)保障人民代表大會、常委會、主任會、黨組會等各種會議的召開。
依據(jù)上述目標(biāo),細(xì)化了專項(xiàng)預(yù)算。共編制了公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、信訪接待與調(diào)查費(fèi)、區(qū)人大代表活動費(fèi)、區(qū)人大代表培訓(xùn)費(fèi)、人大視察與調(diào)研經(jīng)費(fèi)、人大常委會經(jīng)費(fèi)、人大會議室維修改造經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)預(yù)算。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,結(jié)合區(qū)人大工作職能,全面執(zhí)行2021年部門預(yù)算。
三公經(jīng)費(fèi)支出情況:2021年區(qū)人大常委會辦公室安排公務(wù)接待費(fèi)4.32萬元,接待32批,共432人次,較2020年預(yù)算增長112.84%,主要原因是2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算過低,不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。2021年區(qū)人大常委會辦公室安排公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.69萬元,較2020年減少90.69%,主要原因是2021年公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
(二)項(xiàng)目預(yù)算管理。(有項(xiàng)目預(yù)算的部門需要闡述此部分)
“項(xiàng)目支出決算明細(xì)表”中列支“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”,主要是編外人員的工資,第一書記下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部基金支出等。
包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效果情況等。
年初預(yù)算了8個項(xiàng)目(5萬及以上的7個),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》實(shí)施績效分配。資金分配科學(xué)合理,分配過程符合相關(guān)規(guī)定。建立健全專項(xiàng)資金績效分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金資源有效配置。
加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理,嚴(yán)格按照資金的使用范圍??顚S?,支付有依據(jù),嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)。無截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金和虛列資金及大額度現(xiàn)金支出現(xiàn)象。
績效目標(biāo)完成情況:按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2021年一般公共預(yù)算整體支出開展了績效目標(biāo)管理,全部編制績效目標(biāo),涉及財(cái)政資金685.94萬元,覆蓋率達(dá)到100%。
(三)結(jié)果應(yīng)用情況。
包括績效自評公開、評價(jià)結(jié)果整改和應(yīng)用結(jié)果反饋等情況。
按照財(cái)政安排,在規(guī)定的時(shí)間之前公開績效自評。著力加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,建立績效評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制,嚴(yán)格反饋整改,硬化激勵約束,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效。
進(jìn)一步深化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對評價(jià)結(jié)果不同等級的項(xiàng)目,采用優(yōu)先安排、適當(dāng)安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理,分類施策。對一次性項(xiàng)目在績效評價(jià)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施效果后,動態(tài)調(diào)整,及時(shí)退出。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
(一)評價(jià)結(jié)論。
2021年金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室按照國家的法律法規(guī)加強(qiáng)預(yù)算管理,不斷完善內(nèi)控制度,取得了較好的預(yù)算執(zhí)行效果。認(rèn)真完成了2021年部門預(yù)算和決算匯總工作,能夠按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施。財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。我辦2021年的部門整體支出做到了使用規(guī)范、程序透明、達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo),確保了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和各委室職能的正常履行,保證了目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。評價(jià)得分100分。
(二)存在問題
2021年由于個別項(xiàng)目推進(jìn)不及時(shí),在加上年底財(cái)政國庫資金緊張,導(dǎo)致很多費(fèi)用不能及時(shí)結(jié)賬,形成了56萬元的財(cái)政應(yīng)返還額度。
(三)改進(jìn)建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性、確保專項(xiàng)資金使用公開、公平、公正;加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用安全、高效、透明。
附件2
區(qū)十屆人大六次會議項(xiàng)目2021年績效評價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.說明項(xiàng)目主管部門(單位)在該項(xiàng)目管理中的職能。
“人大會議”項(xiàng)目為部門常年項(xiàng)目,按照本部門職能職責(zé),經(jīng)費(fèi)主要用于召開會議的服務(wù)保障工作。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。
通過為人大會議提供必要的、合理的經(jīng)費(fèi)與服務(wù),實(shí)現(xiàn)“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本目標(biāo),保障會議成功召開,人大代表依法履職,完成年度人大代表會議的各項(xiàng)議程。所以該項(xiàng)目是必要的。
3.資金管理辦法治定情況,資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。
用于會議召開費(fèi)用。資金發(fā)生時(shí)經(jīng)審核屬實(shí),按進(jìn)度進(jìn)行申報(bào)支付。
4.資金分配的原則及考慮因素。
資金由辦公室統(tǒng)籌安排,按工作進(jìn)度安排相應(yīng)資金。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
通過為會議提供必要的、合理的經(jīng)費(fèi)與服務(wù),實(shí)現(xiàn)“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本目標(biāo),保障會議成功召開,代表依法履職,完成年度人大全委會議的各項(xiàng)議程。
2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo),包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
保障會議成功召開,代表依法履職,完成年度人大全委會議的各項(xiàng)議程。認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的量化、細(xì)化工作,項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。
3.分析評價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。
從必要性分析:為保障會議成功召開,代表依法履職,完成年度人大全委會議的各項(xiàng)議程,該項(xiàng)目存在是必要的。
從可行性分析:這部分資金根據(jù)金口河區(qū)實(shí)際出發(fā),資金量也小,對財(cái)政和金口河區(qū)的影響不大,是可行的。同時(shí)我部門嚴(yán)格根據(jù)自身實(shí)際情況,精準(zhǔn)編制預(yù)算,及時(shí)進(jìn)行預(yù)算動態(tài)調(diào)整,成立小組對項(xiàng)目績效進(jìn)行監(jiān)督管理,并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日常使用情況,支出進(jìn)度以及各類效益指標(biāo)進(jìn)行檢查評價(jià)。
績效目標(biāo)設(shè)置明確、合理。
(三)項(xiàng)目自評步驟及方法。
說明項(xiàng)目績效自評采用的組織實(shí)施步驟及方法。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我單位在年初預(yù)算編制階段,組織對年度主要項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績效評估,對8個項(xiàng)目編制了績效目標(biāo)。根據(jù)工作實(shí)際,本部門有征對性的自行組織對該項(xiàng)目開展了績效評價(jià),通過成立工作小組,通過評價(jià)打分的方式,對項(xiàng)目支出績效的項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面進(jìn)行打分。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
該項(xiàng)目資金年初納入預(yù)算,財(cái)政審核批復(fù),單位按預(yù)算執(zhí)行資金的支付。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1.資金計(jì)劃。
該項(xiàng)目縣(市、區(qū))財(cái)政資金10萬元。
2.資金到位。
縣(市、區(qū))財(cái)政資金10萬元已全部到位。
3.資金使用。
資金已全部支付完畢,資金使用安全、規(guī)范、有效。資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等否合規(guī)合法、與預(yù)算相符。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)處理及時(shí),會計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
項(xiàng)目由辦公室人員具體實(shí)施,具體工作人員擬定相關(guān)事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,主任同意進(jìn)行上報(bào)。產(chǎn)生的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度進(jìn)行申報(bào)。
(二)項(xiàng)目管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度,按規(guī)定的程度執(zhí)行,按規(guī)定的程序公開。
該項(xiàng)目2021年度收、支總計(jì)10萬元。收支及時(shí),分配合理,同時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理。對資金按財(cái)政政策、法律法規(guī)進(jìn)行管理,資金支出合規(guī)。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況。
按照程序加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管,落實(shí)層層審批,接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。
四、項(xiàng)目績效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
認(rèn)真完成了項(xiàng)目各項(xiàng)工作,保證數(shù)量和質(zhì)量,按進(jìn)度實(shí)施,嚴(yán)格控制成本
(二)項(xiàng)目效益情況。
從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面對項(xiàng)目效益進(jìn)行全面分析評價(jià)。
區(qū)十屆人大六次會議
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
人大代表議案和建議受理比例
100%
產(chǎn)出指標(biāo)
質(zhì)量指標(biāo)
通過決議和報(bào)告
100%
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)
人大代表滿意率
100%
五、評價(jià)結(jié)論及建議
(一)評價(jià)結(jié)論。
結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、評價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求,圍繞專項(xiàng)項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系對項(xiàng)目進(jìn)行總體評價(jià)。
(二)存在的問題。
預(yù)算執(zhí)行較滯后。
(三)相關(guān)建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性,確保專項(xiàng)資金使用公開、公平、公正;加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用安全、高效、透明。附表:
2021年特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評
主管部門及代碼
樂山市金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室(101001)
實(shí)施單位
樂山市金口河區(qū)人大常務(wù)委員會辦公室
項(xiàng)目預(yù)算
執(zhí)行情況
(萬元)
預(yù)算數(shù):
10
執(zhí)行數(shù):
10
其中:
財(cái)政撥款
10
其中:
財(cái)政撥款
10
其他資金
其他資金
年度總體目標(biāo)
完成情況
預(yù)期目標(biāo)
目標(biāo)實(shí)際完成情況
召開區(qū)十屆人大六次會議
已完成
年度績效指標(biāo)完成情況
一級
指標(biāo)
二級
指標(biāo)
三級
指標(biāo)
預(yù)期指標(biāo)值
實(shí)際完成指標(biāo)值
完成
指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
召開會議1次
100%
100%
質(zhì)量指標(biāo)
預(yù)期目標(biāo)完成
100%
100%
時(shí)效指標(biāo)
按時(shí)完成會議
100%
100%
成本指標(biāo)
成本控制率
100%
100%
效益
指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
100%
100%
社會效益指標(biāo)
代表交辦建議
100%
100%
生態(tài)效益指標(biāo)
可持續(xù)影響指標(biāo)
滿意
度指標(biāo)
滿意度
指標(biāo)
群眾認(rèn)可度
100%
100%
第五部分附表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表
十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表