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—2022年8月30日在區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上
樂山市金口河區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 張 玲
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，我受區(qū)人民政府委托向本次常委會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政決算（草案）及2022年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審查。
一、2021年財(cái)政決算情況
（一）一般公共預(yù)算決算（草案）及其平衡情況
2021年我區(qū)地方一般公共預(yù)算收入25925萬(wàn)元，占年初預(yù)算25887萬(wàn)元的100.15%，同比增長(zhǎng)5.16%。一般公共預(yù)算支出完成93095萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)93853萬(wàn)元的99.19%，同比降低6.30%。
全年平衡情況：2021年，地方一般公共預(yù)算收入25925萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入65844萬(wàn)元（返還性收入-783萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入53372萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入13255萬(wàn)元），債券轉(zhuǎn)貸收入3259萬(wàn)元（新增一般債券100萬(wàn)元用于安排應(yīng)急管理局應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)，地方人民政府向國(guó)際組織借款轉(zhuǎn)貸收入841萬(wàn)元，再融資債券2318萬(wàn)元），上年結(jié)余129萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9萬(wàn)元，政府性基金調(diào)入公共預(yù)算0萬(wàn)元，接受其他地區(qū)援助收入3900萬(wàn)元，收入總計(jì)為99066萬(wàn)元。減去一般公共預(yù)算支出93095萬(wàn)元，上解支出2755萬(wàn)元，債券還本支出2318萬(wàn)元（對(duì)上爭(zhēng)取再融資債券資金安排債券還本2318萬(wàn)元），安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金140萬(wàn)元后，年終滾存結(jié)余758萬(wàn)元，全部為按政策規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的上級(jí)補(bǔ)助資金，結(jié)轉(zhuǎn)到2022年繼續(xù)使用。
決算數(shù)與年初人民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行數(shù)相比較，2021年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算決算（草案）執(zhí)行數(shù)，收入總計(jì)增加102萬(wàn)元，支出總計(jì)增加102萬(wàn)元。主要原因是：收入方面上級(jí)補(bǔ)助收入增加102萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加102萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入增加0萬(wàn)元）；支出方面安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加102萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余增加0萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算決算（草案）及其平衡情況
2021年我區(qū)政府性基金預(yù)算收入1107萬(wàn)元，占年初預(yù)算16909萬(wàn)元的6.55%，同比增長(zhǎng)29.93%。政府性基金預(yù)算支出完成13152萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)14001萬(wàn)元的93.94%，同比增長(zhǎng)79.75%
全年平衡情況：2021年，政府性基金預(yù)算收入1107萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入894萬(wàn)元，上年結(jié)余0萬(wàn)元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入12000萬(wàn)元（四川省樂山市金口河區(qū)大瓦山旅游扶貧項(xiàng)目第一期2000萬(wàn)元、2021年四川省支持中小銀行發(fā)展—樂山市金口河區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社項(xiàng)目5000萬(wàn)元、樂山市金口河區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目5000萬(wàn)元），收入總計(jì)為14001萬(wàn)元。政府性基金支出13152萬(wàn)元，政府性基金調(diào)出0萬(wàn)元。收支相抵后，年終滾存結(jié)余849萬(wàn)元。
決算數(shù)與年初人民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行數(shù)相比較無(wú)變化。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算（草案）及其平衡情況
2021年，我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支都是40萬(wàn)元。決算數(shù)與年初人民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行數(shù)相比較無(wú)變化。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算決算（草案）及其平衡情況
2021年我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成1045萬(wàn)元（全部為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金），完成年初預(yù)算987萬(wàn)元的105.88%。支出完成761萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)771萬(wàn)元的98.7%。收支相抵后，當(dāng)年結(jié)余284萬(wàn)元，上年度基金結(jié)余2253萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余2537萬(wàn)元。
決算數(shù)與年初人民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行數(shù)相比較，2021年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算決算（草案）執(zhí)行數(shù)，收入總計(jì)增加113萬(wàn)元，支出總計(jì)增加0萬(wàn)元。主要原因是：2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的委托投資收益增加101萬(wàn)元，2020年年末滾存結(jié)余相應(yīng)增加101萬(wàn)元；2021年收入方面城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)貼收入增加12萬(wàn)元；支出方面增加0萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余增加113萬(wàn)元。
（五）2021年財(cái)政決算其他重大事項(xiàng)情況
一是重點(diǎn)支出執(zhí)行情況。一般公共服務(wù)支出12770萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的99.93%；公共安全支出完成4206萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；教育支出完成9951萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；科學(xué)技術(shù)支出完成240萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；文化體育與傳媒支出完成1087萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成10829萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的99.76%；衛(wèi)生健康支出完成5442萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；節(jié)能環(huán)保支出完成1679萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成3150萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；農(nóng)林水支出完成28011萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的97.48%；交通運(yùn)輸支出完成7706萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%；住房保障支出完成2942萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%。
二是上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況。2021年，按照各專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，全額動(dòng)用上年一般公共預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金129萬(wàn)元和政府性基金預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬(wàn)元，均安排用于相應(yīng)項(xiàng)目支出。
三是預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況。2021年預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金期初余額9萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9萬(wàn)元。當(dāng)年上級(jí)補(bǔ)助收入安排支出后結(jié)余140萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，全部用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，2021年底我區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為140萬(wàn)元。
四是預(yù)備費(fèi)情況。2021年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算年初安排預(yù)備費(fèi)1000萬(wàn)元，執(zhí)行中全額動(dòng)用。
五是上級(jí)一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金安排情況。2021年，區(qū)級(jí)收到上級(jí)一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金65844萬(wàn)元。其中：返還性收入-783萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入53372萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入13255萬(wàn)元。補(bǔ)助資金全部按規(guī)定及時(shí)下達(dá)并安排使用。
六是債務(wù)情況。2021年初，金口河區(qū)政府性債務(wù)余額為39302萬(wàn)元，2021年新增債券12941萬(wàn)元（一般債券100萬(wàn)元，地方人民政府向國(guó)際組織借款841萬(wàn)元，專項(xiàng)債券12000萬(wàn)元），再融資債券2318萬(wàn)元，償還債務(wù)2318萬(wàn)元（再融資債券用于一般債券還本2318萬(wàn)元），截至2021年底債務(wù)余額52243萬(wàn)元。距省財(cái)政廳核定我區(qū)2021年地方人民政府債務(wù)限額為57376萬(wàn)元尚有一定空間，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)處在可控范圍內(nèi)。
七是2021年盤活存量資金情況。上年結(jié)余1010萬(wàn)元，本年收回26317萬(wàn)元，支出27325萬(wàn)元,2021年末結(jié)余存量資金2萬(wàn)元。
八是部門預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，提交金口河區(qū)十屆人大第六次會(huì)議的部門預(yù)算執(zhí)行情況良好?；局С霭凑＿M(jìn)度執(zhí)行，項(xiàng)目支出按收入完成及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度撥付，財(cái)政支出較好的保證了單位的需要。
九是預(yù)算績(jī)效管理工作。大力推進(jìn)績(jī)效管理制度體系建設(shè)，出臺(tái)了《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》和《金口河區(qū)區(qū)級(jí)事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》，印發(fā)了《2022年金口河區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)》的通知。對(duì)標(biāo)省級(jí)績(jī)效考核，完善“全過程”績(jī)效管理工作。對(duì)2022年所有預(yù)算部門及所有預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，通過對(duì)2022年627個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核，調(diào)減232個(gè)項(xiàng)目預(yù)算資金7312萬(wàn)元。牽頭對(duì)所有預(yù)算單位部門整體支出和項(xiàng)目支出開展全覆蓋區(qū)級(jí)績(jī)效自評(píng)，并對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等18個(gè)項(xiàng)目開展省級(jí)績(jī)效自評(píng)。
十是區(qū)十屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況。區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審查同意《關(guān)于樂山市金口河區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算（草案)的報(bào)告），并批準(zhǔn)2021年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。
以上區(qū)級(jí)2021年財(cái)政決算（草案），請(qǐng)予審查。
二、2022年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1-6月區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成12429萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)28000萬(wàn)元的44.39%，同比增加84萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.68%。其中：稅收收入8620萬(wàn)元，非稅收入3809萬(wàn)元，稅占比69.35%。
1-6月區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出完成35387萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)59024萬(wàn)元的59.95%，同比減少6638萬(wàn)元，下降15.80%。
1-6月保工資支出完成11602萬(wàn)元，占年初預(yù)算21582萬(wàn)元的53.76%；保運(yùn)轉(zhuǎn)支出1198萬(wàn)元，占年初預(yù)算2270萬(wàn)元的52.78%；?；久裆▍^(qū)本級(jí)）支出完成1522萬(wàn)元，占年初預(yù)算4367萬(wàn)元的34.85%。
1-6月收到上級(jí)補(bǔ)助收入49324萬(wàn)元（其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 3411萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付45913萬(wàn)元）。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1-6月全區(qū)政府性基金收入完成138萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)13715萬(wàn)元的1.01%，同比減少446萬(wàn)元，同比下降76.37%。
1-6月政府性基金支出完成12281萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)的4879萬(wàn)元的251.71%，同比增加6935萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)129.72%。
1-6月收到上級(jí)?？?75萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支均為20萬(wàn)元，1-6月實(shí)際收支為0萬(wàn)元。
1-6月收到上級(jí)?？?0萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
1-6月全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）收入完成851萬(wàn)元，占年初預(yù)算1042萬(wàn)元的81.67%。社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）支出完成364萬(wàn)元，占年初預(yù)算710萬(wàn)元的51.27%。
（五）2022年政府性債務(wù)情況
2021年全區(qū)政府性債務(wù)余額52243萬(wàn)元（一般債券債務(wù)余額24243萬(wàn)元，專項(xiàng)債券債務(wù)余額28000萬(wàn)元）。2022年1-6月新增政府性債務(wù)37492萬(wàn)元，減少存量債務(wù)3152萬(wàn)元，截至2022年6月底全區(qū)政府性債務(wù)結(jié)存86583萬(wàn)元，全部納入地方人民政府債務(wù)系統(tǒng)管理。
上半年，收到省財(cái)政廳發(fā)行的地方人民政府性債券37492萬(wàn)元，其中再融資債券資金2492萬(wàn)元用于償還以前年度債券還本支出，專項(xiàng)債券資金35000萬(wàn)元主要用于樂山市金口河區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券資金9000萬(wàn)元、四川省樂山市金口河區(qū)大瓦山旅游扶貧項(xiàng)目（第一期）續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券資金2500萬(wàn)元、樂山市金口河區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 2500萬(wàn)元、樂山市金口河區(qū)官村—和平片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5000萬(wàn)元、大渡河金口大峽谷景區(qū)擴(kuò)容項(xiàng)目3000萬(wàn)元、金口河區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心及道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10000萬(wàn)元和樂山市金口河區(qū)城鄉(xiāng)一體化水廠增效擴(kuò)能項(xiàng)目3000萬(wàn)元。
三、2022年上半年財(cái)政工作開展情況
一是克難攻堅(jiān)抓增長(zhǎng)。今年以來，新冠疫情對(duì)財(cái)政收入帶來巨大沖擊仍在持續(xù)，財(cái)稅部門不斷加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析和運(yùn)行調(diào)度，抓好稅收征管同時(shí)，全力挖掘各項(xiàng)非稅潛力，地方公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)保支出。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，突出重點(diǎn)兜底。堅(jiān)持過緊日子思想，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位支出主體責(zé)任，進(jìn)一度提高支出的均衡性、科學(xué)性，嚴(yán)格控制一般性支出，緊緊兜牢“三?！钡拙€，把有限的資金全部用在“刀刃上”。 加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行增值稅留抵退稅各項(xiàng)舉措，加大助企紓困各項(xiàng)財(cái)政支出，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化直達(dá)資金管理，第一時(shí)間上報(bào)確定分配方案，并將各類直達(dá)資金的預(yù)算下達(dá)、指標(biāo)分配、支付審核納入省財(cái)政監(jiān)控平臺(tái)專門管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金和項(xiàng)目全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。截至6月底，上級(jí)下達(dá)我區(qū)中央直達(dá)資金10321萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%，實(shí)現(xiàn)支出7021.1萬(wàn)元，支出進(jìn)度68%。三是積極對(duì)上爭(zhēng)取。除專項(xiàng)債外，準(zhǔn)確把握中央、省、市資金和政策投向，積極爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，截至6月底，全區(qū)對(duì)上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金為49324萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.55%。四是深化改革強(qiáng)管理。強(qiáng)化預(yù)算管理手段，依托預(yù)算管理一體化平臺(tái)優(yōu)化整合財(cái)政管理職能，打通預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，提升財(cái)政預(yù)算管理整體水平。加大財(cái)政信息公開力度，財(cái)政總預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全部公開到“項(xiàng)”級(jí)科目。深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。金口河1-6月份共計(jì)開展政府采購(gòu)項(xiàng)目15個(gè)，其中專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目12個(gè)，享受小微業(yè)價(jià)格扣除供應(yīng)商18家。全面推進(jìn)國(guó)資系列改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)區(qū)國(guó)企改革總體方案、國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成三年行動(dòng)方案具體改革任務(wù)。建立區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、員工人事與薪酬管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等辦法，金潤(rùn)公司已經(jīng)完成企業(yè)組織架構(gòu)變更。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)守底線。聚焦財(cái)政部貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日子、加強(qiáng)基層“三?！北Ｕ?、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及省委、省政府規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、規(guī)范政府采購(gòu)行為、整治政府工程拖欠工程款行為、提升重點(diǎn)領(lǐng)域資金績(jī)效等四項(xiàng)任務(wù)開展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人員，完成了預(yù)決算管理、預(yù)算一體化系統(tǒng)、預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、2022年銜接資金項(xiàng)目政府采購(gòu)業(yè)務(wù)等方面培訓(xùn)5次600余人次。
四、下半年工作打算
（一）培植財(cái)源，強(qiáng)化征管
一是落實(shí)好減稅降費(fèi)、貼息、財(cái)金互動(dòng)、就業(yè)補(bǔ)貼等政策工具手段，支持區(qū)屬骨干企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展新變化，加大升級(jí)轉(zhuǎn)型投入，提高科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與財(cái)政增收的良性循環(huán)。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)倍增和加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體舉措，支持第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游、商貿(mào)等成長(zhǎng)性好、提升空間大、容納就業(yè)多的服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提升景區(qū)接待水平和能力。利用已搭建的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職能部門參與的合作平臺(tái)，形成常態(tài)化制度化融資對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)解決資金困難問題。二是持續(xù)強(qiáng)化收入征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)控工作，挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管。千方百計(jì)盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，抓好磷礦、砂石等公開出讓，變現(xiàn)收入及時(shí)足額入庫(kù)。狠抓基金收入，盡快完成張村溝片區(qū)土地出讓。
（二）確保重點(diǎn)支出
下半年，優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆皡^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，全力保障鄉(xiāng)村振興、教育、環(huán)保、抗擊疫情、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定，大力壓縮行政成本，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好民生工程和民生實(shí)事，努力解決人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。督促專項(xiàng)債項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度，確保專項(xiàng)債券實(shí)際使用形成的投資規(guī)模大幅增加，及早發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資作用。
（三）深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督
一是嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)債務(wù)管理和防范化解地方人民政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，分類管理政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，加快債券發(fā)行和使用，形成政府債券資金“借、用、管、還”全過程項(xiàng)目管理機(jī)制，積極防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。二是切實(shí)履行償債責(zé)任，保障償債資金來源，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府基金預(yù)算、盤活存量資金等償還債務(wù)。三是繼續(xù)完善制度機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大各項(xiàng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好巡視巡察反饋問題整改，依法行政、依法理財(cái)。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，做大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，著力提升國(guó)有企業(yè)信用等級(jí)，多措并舉降低融資成本。五是深入開展預(yù)算績(jī)效管理事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全面貫徹人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展有關(guān)規(guī)定，提升依法理財(cái)水平。進(jìn)一步建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，全面反映政府的資產(chǎn)負(fù)債和運(yùn)行情況。繼續(xù)支持推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，配合完善系統(tǒng)功能，豐富財(cái)政數(shù)據(jù)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督。
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