目 錄
一、基本職能及主要工作
二、部門預算單位構成
三、收支預算情況說明
四、財政撥款收支預算情況說明
五、一般公共預算當年撥款情況說明
六、一般公共預算基本支出情況說明
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明
八、政府性基金預算支出情況說明
九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明
十、其他重要事項的情況說明
十一、名詞解釋
十二、附件:醫(yī)保局2024年部門預算公開報表
1.部門收支總表(公開表1)
2.部門收入總表(公開表1-1)
3.部門支出總表(公開表1-2)
4.財政撥款收支預算總表(公開表2)
5.財政撥款支出預算表(部門經(jīng)濟分類科目)(公開表2-1)
6.一般公共預算支出預算表(公開表3)
7.一般公共預算基本支出預算表(公開表3-1)
8.一般公共預算項目支出預算表(公開表3-2)
9.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表(公開表3-3)
10.政府性基金支出預算表(公開表4)
11.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表(公開表4-1)
12.國有資本經(jīng)營預算支出預算表(公開表5)
13.部門預算項目績效目標申報表(公開表6)
14.部門整體支出績效目標申報表(公開表7)
15.政府采購預算表(公開表8)
按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
1、主要職能:參照政府批準的三定方案。
⑴組織擬訂全區(qū)醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障方面的發(fā)展規(guī)劃、政策以及相關的規(guī)范性文件,并組織實施和監(jiān)督檢查。
⑵組織擬訂并實施醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理制度,建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機制,監(jiān)督全區(qū)醫(yī)療保障基金的運行管理。
⑶貫徹落實醫(yī)療保障籌資和待遇政策。
⑷組織執(zhí)行全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施等醫(yī)療保障目錄和支付標準,建立動態(tài)調(diào)整機制,實施醫(yī)療保障目錄準入談判規(guī)則。監(jiān)督管理全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材的招標采購政策的實施。參與藥品、醫(yī)用耗材招標采購平臺建設。
⑸組織實施藥品、醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施收費等政策,建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機制。
⑹推進醫(yī)療保障基金支付方式改革,擬訂全區(qū)定點醫(yī)藥機構協(xié)議和支付管理辦法并組織實施,指導全區(qū)醫(yī)療保障定點機構管理。
⑺負責全區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理和公共服務體系建設。組織實施異地就醫(yī)管理和費用結算政策。建立健全醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)制度,推進全民參保計劃,推進醫(yī)療、生育保險費征收管理。監(jiān)督管理全區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦服務工作。開展醫(yī)療保障領域對外合作交流。
⑻負責規(guī)劃實施全區(qū)醫(yī)療保障信息化建設。
⑼負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等工作;按照行政審批、綜合執(zhí)法等方面的相關要求,做好有關工作。
⑽完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
⑾職能轉變。
2、2024年重點工作任務介紹:
⑴推動工作正常有序開展。積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報,千方百計尋求支持,補足缺編人員,在現(xiàn)有人員的基礎上,根據(jù)單位職責、科室職能、工作流程明確各崗位職責及分工,抓好內(nèi)部控制管理,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,推動日常工作正常運行。加強部門聯(lián)動,扎實開展2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作,抓牢民生實事,統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。推進藥品耗材集中采購,常態(tài)化制度化做好藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。
⑵推動改革任務落地落實。認真學習貫徹《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》,抓好各項改革任務的推動與落實。進一步深化DRG分組付費改革,提高醫(yī)?;鹗褂每冃?。建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制,切實提高職工醫(yī)保參保人員門診保障水平。抓實口腔種植醫(yī)療服務和耗材收費專項治理,指導醫(yī)療機構開展口腔種植體集中帶量采購工作,規(guī)范口腔種植醫(yī)療服務價格及項目收費。
⑶提升醫(yī)保經(jīng)辦服務質(zhì)效。優(yōu)化經(jīng)辦服務程序,構建全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系,大力推進服務下沉,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦服務能力,全面實施醫(yī)保服務網(wǎng)格化服務管理。積極推進高頻服務事項的全域通辦和就近辦理,做好“一網(wǎng)通辦”相關工作。全面推廣應用醫(yī)保電子憑證和“四川醫(yī)?!盇PP,拓寬業(yè)務功能,豐富應用場景,提高醫(yī)保政務服務工作效率。
⑷持續(xù)服務鄉(xiāng)村振興建設。持續(xù)推進低收入人口“全參保”“全資助”政策落實,建立農(nóng)村低收入人口信息交換和動態(tài)調(diào)整機制,確保農(nóng)村低收入人口應保盡保。有效落實三重制度綜合保障政策,強化部門協(xié)作,進一步完善防范和化解因病致貧返貧長效機制,堅持常態(tài)化做好疫情防控醫(yī)療保障,鞏固拓展脫貧攻堅醫(yī)保成果,推動醫(yī)療保障脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
⑸重拳出擊強化基金監(jiān)管。持續(xù)發(fā)力,聚焦重點,堅持“零容忍”“無禁區(qū)”,嚴厲打擊欺詐騙保行為,抓好醫(yī)保基金監(jiān)管,維護醫(yī)療保障基金安全。加強醫(yī)保服務協(xié)議管理,健全完善日常巡查、專項檢查、重點檢查等制度,注重用好上級“飛行檢查”、專項檢查、交叉檢查等契機,“以練為戰(zhàn)”提升監(jiān)管水平。
⑹全面落實醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實行異地就醫(yī)、屬地結算工作,進一步落實居民基本醫(yī)療保險待遇保障政策,確??h域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用支付比例總體穩(wěn)定在70%以上。落實樂山市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,全面實現(xiàn)醫(yī)療救助政策和經(jīng)辦規(guī)程、醫(yī)療救助資金市級統(tǒng)籌。聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費用負擔,強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活,同時避免過度保障。
⑺持續(xù)推進作風行風建設。堅持黨建引領,持續(xù)推動黨建與業(yè)務深度融合。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦群眾急難愁盼問題,緊扣醫(yī)保工作職能,堅持標本兼治、注重治本,改進工作作風,強化責任擔當,解決醫(yī)保工作中存在的各類問題,持續(xù)推進醫(yī)保行風好轉。
二、部門(單位)預算單位構成
醫(yī)保局預算單位1個,其中:行政單位1個,事業(yè)單位1個。
醫(yī)保局總編制11名,其中:行政編制3名,工勤編制0名,參公編制8名。在職人員總數(shù)8名,其中:行政1名,工勤0名,參公7名。退休0名,離休0名。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,醫(yī)保局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。醫(yī)保局2024年收支預算總數(shù)388.07萬元,比2023年收支預算總數(shù)增加33.87萬元,主要是由于人員增加1人,經(jīng)費預算增加14.63萬元,項目預算增加19.24萬元。
(一)收入預算情況
醫(yī)保局2024年收入預算388.07萬元,其中:上年結轉0萬元,占0%;一般公共預算撥款收入388.07萬元,占100%;事業(yè)收入0萬元,占0%。
(二)支出預算情況
醫(yī)保局2024年支出預算388.07萬元,其中:基本支出163.27萬元,占42.07%;項目支出224.8萬元,占57.93%。
四、財政撥款收支預算情況說明
醫(yī)保局2024年財政撥款收支預算總數(shù)388.07萬元,比2023年財政撥款收支預算總數(shù)354.20萬元增加33.87萬元,主要原因一是較上年增加項目等19.24萬元,二是基本支出結構調(diào)整增加14.63萬元。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入388.07萬元、上年結轉一般公共預算撥款收入0萬元、本年政府性基金預算撥款收入0萬元、上年結轉政府性基金預算撥款收入0萬元;支出包括:社會保障和就業(yè)支出22.58萬元、衛(wèi)生健康支出353.53萬元、住房保障支出11.96萬元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
醫(yī)保局2024年一般公共預算當年撥款388.07萬元,比2023年預算數(shù)增加33.87萬元,主要原因一是較上年增加項目等19.24萬元,二是基本支出結構調(diào)整增加14.63萬元。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
社會保障和就業(yè)支出22.58萬元,約占5.82%;衛(wèi)生健康支出353.53萬元,約占91.10%;住房保障支出11.96萬元,約占3.08%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況(詳細闡述到類、款、項)。
1.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2024年預算數(shù)為14.02萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
2.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):2024年預算數(shù)為7.01萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的職業(yè)年金支出。
3.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)殘疾人就業(yè)(項):2024年預算數(shù)為1.4萬元,主要用于:殘疾人保障金的繳納。
4.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):2024年預算數(shù)為0.14萬元,主要用于:單位繳納工傷保險費和醫(yī)保基金監(jiān)督獎勵。
5.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2024年預算數(shù)為5.35萬元,主要用于:機關及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
6.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):2024年預算數(shù)為0.48萬元,主要用于:單位的公務員醫(yī)療補助經(jīng)費。
7.衛(wèi)生健康支出(類)醫(yī)療救助(款)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(項):2024年預算數(shù)為50萬元,主要用于:單位支付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金。
8.衛(wèi)生健康支出(類)醫(yī)療保障管理事務(款)行政運行(項):2024年預算數(shù)為122.90萬元,主要用于:單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
9.衛(wèi)生健康支出(類)醫(yī)療保障管理事務(款)其他醫(yī)療保障管理事務支出(項):2024年預算數(shù)為174.80萬元,主要用于:其他用于醫(yī)療保障管理事務方面的支出。
10.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2024年預算數(shù)為11.96萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
醫(yī)保局2024年一般公共預算基本支出163.27萬元,其中:人員經(jīng)費142.11萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費21.15萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明
醫(yī)保局2024年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)0.8萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務接待費0.8萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費
2024年醫(yī)保局沒有安排的出國計劃,擬安排出國境組0次,出國境0人,安排出國(境)經(jīng)費預算0萬元,與2022年預算持平。
(二)公務接待費
2024年醫(yī)保局安排公務接待費預算0.8萬元,預計接待10批,共75人,與2023年預算持平。
(三)公務用車購置及運行維護費
2024年醫(yī)保局安排公車購置及運行維護費0萬元,其中:購置經(jīng)費0萬元、運行維護費0萬元,與2023年預算持平;2024年將新購0輛車,其中:轎車0輛、越野車0輛、客車0輛,單位車輛保有量預計達到0輛。
八、政府性基金預算支出情況說明
2024年,醫(yī)保局沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。
九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明
2024年,醫(yī)保局沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費。
2024年,醫(yī)保局機關運行經(jīng)費財政撥款預算21.15萬元,比上年增加2.7萬元,增長14.63%,主要原因是人員增加。
(二)政府采購情況。
2024年,醫(yī)保局安排政府采購預算0萬元,其中:政府采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2023年12月31日,醫(yī)保局共有車輛0輛,其中:一般公務用車0輛;單價50萬元以上通用設備0臺(套),單價100萬元以上專用設備0臺(套)。
(四)預算績效情況
按照預算績效管理要求,2024年醫(yī)保局開展績效目標管理的項目7個,涉及預算224.8萬元。其中:人員類項目0個,涉及預算0萬元;運轉類項目0個,涉及預算0萬元;特定目標類項目7個,涉及預算224.8萬元,因項目內(nèi)容涉密(敏感),不予公開。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指區(qū)級財政當年撥付的資金。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.其他收入:指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
6.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的收入不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
7.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項):指離退休人員的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
13.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
14.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
15.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務員醫(yī)療補助支出。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
17.住房保障(類)城鄉(xiāng)社區(qū)住宅(款)住房公積金管理(項):指經(jīng)財政部門批準用于住房公積金管理機關的管理費用支出。
18.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
19.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
20.“三公”經(jīng)費:納入預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
21.機關運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十二、附件:醫(yī)保局2024年部門預算公開報表
醫(yī)保局2024年部門預算公開報表.xlsx
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