目 錄
一、基本職能及主要工作
二、部門預算單位構成
三、收支預算情況說明
四、財政撥款收支預算情況說明
五、一般公共預算當年撥款情況說明
六、一般公共預算基本支出情況說明
七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
八、政府性基金預算支出情況說明
九、國有資本經營預算支出情況說明
十、其他重要事項的情況說明
十一、名詞解釋
十二、附件:樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年預算公開報表
1.部門收支總表(公開表1)
2.部門收入總表(公開表1-1)
3.部門支出總表(公開表1-2)
4.財政撥款收支預算總表(公開表2)
5.財政撥款支出預算表(部門經濟分類科目)(公開表2-1)
6.一般公共預算支出預算表(公開表3)
7.一般公共預算基本支出預算表(公開表3-1)
8.一般公共預算項目支出預算表(公開表3-2)
9.一般公共預算“三公”經費支出預算表(公開表3-3)
10.政府性基金支出預算表(公開表4)
11.政府性基金預算“三公”經費支出預算表(公開表4-1)
12.國有資本經營預算支出預算表(公開表5)
13.部門預算項目績效目標申報表(公開表6)
14.部門整體支出績效目標申報表(公開表7)
15.政府采購預算表(公開表8)
按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
1、主要職能:
一是貫徹執(zhí)行國家和省、市住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和方針、政策。擬訂全區(qū)住房保障、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的有關規(guī)定及相關發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施,進行行業(yè)管理。
二是指導全區(qū)建筑活動,監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為;負責房屋和市政工程的施工圖紙審查、招投標、工程合同、工程竣工驗收等備案管理工作;負責工程質量安全監(jiān)督。
三是負責城區(qū)市政公用事業(yè)建設工作;組織實施舊城改造、小街小巷改造、污水處理等;負責城區(qū)排水工程及地下管網建設工作;負責城區(qū)燃氣管理工作。
四是負責全區(qū)住房保障和房地產行業(yè)管理工作,依法管理全區(qū)房屋產權產籍;負責全區(qū)物業(yè)管理工作的協調、指導和物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理;會同有關部門做好國家、省、市、區(qū)有關公共租賃住房資金的安排,監(jiān)督并組織實施。
五是負責工程造價管理,研究制定工程建設標準定額和工程造價管理的規(guī)章制度;制定、發(fā)布工程建設地方標準,會同有關部門組織制訂建設項目可行性研究評價方法,經濟參數和建設標準、投資估算、建設工期定額、建設用地指標。
六是指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設;承擔全區(qū)小城鎮(zhèn)建設和管理工作;會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體承擔區(qū)內農村住房建設的監(jiān)督管理;負責職責范圍內的村莊人居生態(tài)環(huán)境整治、農村生活污水處理等工作。
七是承擔城市公園管理工作,配合做好城區(qū)古樹名木的管理工作。
八是承擔全區(qū)人防法律法規(guī)宣傳,負責組織實施城市人防設施建設,監(jiān)督管理城市防空設施使用。
九是負責職責范圍內的安全生產、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等工作;按照行政審批、綜合執(zhí)法等方面的相關要求,做好有關工作。
十是完成區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)人武部、區(qū)國防動員委員會和上級機關交辦的其它工作。
2、2024年重點工作任務介紹:
(一)聚焦城市建設,在打造宜居精品山城上實現提升。
以項目建設為抓手,高質量加速城市有機更新。一是加快城市新區(qū)建設。持續(xù)穩(wěn)步推進大峽谷景區(qū)游客中心、濱河路改造項目(一期)、金湖灣一號、辰羽酒店建設完工投入使用。二是加快城市功能與品質提升。高質量完成2024年城區(qū)春節(jié)氛圍營造工作;動工建設老舊小區(qū)改造(二期)和紅華綠色生態(tài)長廊建設項目;完成防洪排澇綜合整治項目、天然氣供氣管道工程、縣域農副產品及交易園區(qū)等項目的前期工作。三是加快海綿城市建設。深研分析國家、省、市關于海綿城市的實施方案和優(yōu)秀案例,結合實際,謀劃出臺金口河區(qū)海綿城市建設實施方案。四是加快綠色建筑建設。開展綠色建筑創(chuàng)建行動,大力推廣新型綠色建造方式,提高綠色建材應用比例。
(二)聚焦產業(yè)發(fā)展,在推動建筑產業(yè)發(fā)展上實現提升。
一是著力培育壯大本土企業(yè)。培育一批龍頭骨干企業(yè),做大做強專業(yè)資質企業(yè),引導本地企業(yè)參加重大工程建設,搶占更大的市場份額。二是著力整頓規(guī)范建筑業(yè)市場秩序。加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊未經許可開工建設、拖欠薪資、建筑工程領域招標投標等違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范各方主體行為,建立健全建筑市場誠信機制,營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場競爭氛圍,促進全區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)聚焦民生關切,在推進住房保障上實現提升。
精準施策促進房地產行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。一是穩(wěn)市場。擬定《金口河區(qū)購買新建商品住房、車位補貼實施細則》,支持剛性和改善性住房需求。二是防風險。建立常態(tài)化排查工作機制和預警處置機制,全力以赴開展項目風險隱患化解,著力整治榮升苑問題樓盤問題,加強對金湖灣一號新建商品房預售資金鏈條的監(jiān)管。三是強保障。繼續(xù)開展“陽光公租”行動,保障城鎮(zhèn)中等偏下及低收入住房困難家庭的基本住房需求,提升城市住房困難家庭的幸福感和獲得感。
(四)聚焦安全生產,在提升行業(yè)安全監(jiān)管能力水平上實現提升。
堅持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,加強風險預警和排查整治,開展常態(tài)化安全監(jiān)管,不斷健全安全管理體系,鞏固行動成果。一是提升在建工地安全監(jiān)管水平。加大對各參建責任主體安全行為的監(jiān)管,定期開展安全巡查,同時加強危險性較大工程、重大危險源和施工中的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管。二是提升城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治水平。組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治“回頭看”,健全燃氣風險分級管控、隱患排查治理、聯合監(jiān)管執(zhí)法三重預防機制。三是提升市政公用設施管理水平。擬引進第三方專業(yè)服務公司對城區(qū)園林綠化進行管理維護,加大對城市基礎設施的巡檢巡查維護。
(五)聚焦使命擔當,在強化自身建設上實現提升。
一是積極打造廉潔機關。繼續(xù)高度重視和黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度,積極開展廉政教育和重點崗位風險防范,在源頭上遏制腐敗。二是積極打造高效機關。繼續(xù)深入推進干部教育工作和機關制度建設,提高機關干部的素質,用更多的力量更高的效率來開展工作。三是積極打造為民機關。繼續(xù)完善服務保障機制,確保首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等服務保證機制真正落到實處,強化干部職工的為民服務意識,塑造建設為民、服務發(fā)展的住建行業(yè)管理部門新形象。
二、部門(單位)預算單位構成
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局預算單位1個,其中:行政單位1個,事業(yè)單位3個。
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局總編制24名,其中:行政編制6名,事業(yè)編制18名。在職人員總數23名,其中:行政7名,事業(yè)16名。退休30名,離休0名。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入;支出包括:社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出。樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年收支預算總數1614.73萬元,比2024年收支預算總數減少3091.74萬元,主要是由于項目減少3052.52萬元、基本支出減少39.22萬元。
(一)收入預算情況
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年收入預算1614.73萬元,其中:一般公共預算撥款收入1554.73萬元,占96.28%;政府性基金預算撥款收入60萬元,占3.72%。
(二)支出預算情況
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年支出預算1614.73萬元,其中:基本支533.13萬元,占33.01%;項目支出1081.6萬元,占66.99%。
四、財政撥款收支預算情況說明
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 2024 年財政撥款收支預算總數 1614.73萬元, 比 2023年財政撥款收支預算總數4706.47萬元減少3091.74萬元,主要原因一是較上年減少項目3052.52萬元,二是基本支出結構調整減少39.22萬元。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入1554.73萬元、上年結轉一般公共預算撥款收入0萬元、本年政府性基金預算撥款收入60萬元、上年結轉政府性基金預算撥款收入0萬元;支出包括:社會保障和就業(yè)支出102.92萬元、 衛(wèi)生健康支出20.67萬元、節(jié)能環(huán)保支出750萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出683.98萬元、住房保障支出57.15萬元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年一般公共預算當年撥款1554.73萬元,比 2023年預算數減少96.74萬元,主要原因一是較上年減少項目57.52萬元,二是基本支出結構調整減少39.22萬元。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
社會保障和就業(yè)支出102.92萬元,約占6.37%;衛(wèi)生健康支出20.67萬元,約占1.28%;節(jié)能環(huán)保支出750萬元,約占46.44%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出683.98萬元,約占42.35%;住房保障支出57.15萬元,約占3.56%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況(詳細闡述到類、款、項)。
1.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2024年預算數為45.88萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
2.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):2024年預算數為22.94萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的職業(yè)年金支出。
3.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項):2024年預算數為12.6萬元,主要用于:除上述項目以外其他用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。殘疾人聯合會用于殘疾人就業(yè)方面的支出。
4.社會保障和就業(yè)支出(類)殘疾人事業(yè)(款)殘疾人事業(yè)(項):2024年預算數為4.59萬元,主要用于:殘疾人聯合會用于殘疾人就業(yè)方面的支出。
5.社會保障和就業(yè)支出(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):2024年預算數為16.91萬元,主要用于:除上述項目以外其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。
6.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2024年預算數為5.9萬元,主要用于:財政部門安排的行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)基本醫(yī)療保險繳費經費。
7.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):2024年預算數為11.59萬元,主要用于:財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經費。
8.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):2024年預算數為3.18萬元,主要用于:財政部門安排的公務員醫(yī)療補助經費。
9.節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)水體(項):2024年預算數為750萬元,主要用于:政府在排水、污水處理、水污染防治、湖庫生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護、國土江河綜合整治、河流治理與保護、地下水修復與保護等方面的支出。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)行政運行(項):2024年預算數為153.42萬元,主要用于:行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務支出(項):2024年預算數為198.01萬元,主要用于:除上述項目以外其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務方面的支出。
12.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(款)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理(項):2024年預算數為27.55萬元,主要用于:城鄉(xiāng)社區(qū)、防災減災、歷史名城規(guī)劃制定與管理等方面的支出。
13.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施支出(項):2024年預算數為230萬元,主要用于:其他用于城鄉(xiāng)公共設施方面的支出。
14.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(項):2024年預算數為15萬元,主要用于:城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運與處理、公廁建設與維護、園林綠化等方面的支出。
15.住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)保障性住房租金補貼(項):2024年預算數為1.1萬元,主要用于:各級政府向低收入住房保障家庭發(fā)放的住房租賃補貼支出。
16.住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出(項):2024年預算數為13萬元,主要用于:其他用于保障性住房方面的支出。
17.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2024年預算數38.55萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
18.住房保障支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)住宅(款)其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出(項):2024年預算數為4.5萬元,主要用于:其他用于城鄉(xiāng)社區(qū)住宅方面的支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年一般公共預算基本支出533.13萬元,其中:
人員經費491.35萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費41.78萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年“三公”經費財政撥款預算數0.58萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費0.58萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
(一)因公出國(境)經費
2024年樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局無出國計劃,擬安排出國境組0次,出國境0人,安排出國(境)經費預算0萬元,較2023年預算持平。
(二)公務接待費
2024年樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局安排公務接待費預算0.58萬元,預計接待10批,共60人,較2023年預算下降19%,主要原因是厲行節(jié)約。
(三)公務用車購置及運行維護費
2024年樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局安排公車購置及運行維護費0萬元,其中:購置經費0萬元、運行維護費0萬元,較2023年預算持平;2024年將新購0輛車,其中:轎車0輛、越野車0輛、客車0輛,單位車輛保有量預計達到3輛。
八、政府性基金預算支出情況說明
2024年,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局使用政府性基金預算撥款安排的支出60萬元,主要用于城市公共設施和污水處理設施項目支出。
九、國有資本經營預算支出情況說明
2024年,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費。
2024年,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局機關運行經費財政撥款預算41.78萬元,比上年減少2.48萬元,下降5.6%,主要原因是厲行節(jié)約。
(二)政府采購情況。
2024年,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局安排政府采購預算0萬元,其中:政府采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
截至2023年12月31日,樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局共有車輛3輛,其中:應急保障用車2輛,單價50萬元以上通用設備1臺(套),單價50萬元以上專用設備2臺(套)。
(四)預算績效情況
按照預算績效管理要求, 2024年樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局開展績效目標管理的項目9個,涉及預 算1081.6萬元。其中:人員類項目0個,涉及預算0萬元;運轉類項目0個,涉及預算 0萬元;特定目標類項目9個,涉及預算1081.6萬元,因項目內容涉密(敏感),不予公開。
十一、 名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指區(qū)級財政當年撥付的資金。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
4.事業(yè)單位經營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
5.其他收入:指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產出租收入等。
6.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的收入不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
7.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項):指離退休人員的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
13. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
14. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
15. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務員醫(yī)療補助支出。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
17.住房保障(類)城鄉(xiāng)社區(qū)住宅(款)住房公積金管理(項):指經財政部門批準用于住房公積金管理機關的管理費用支出。
18.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
19.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
20. “三公”經費:納入預決算管理的“三公”經費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
21.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十二、附件: 樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年預算公開報表
樂山市金口河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年預算公開報表.xlsx
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