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關(guān)于《金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （試行）》的政策解讀
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級(jí)各部門：
《樂(lè)山市金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
樂(lè)山市金口河區(qū)人民政府辦公室
2023年11月1日
樂(lè)山市金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（試行）
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 預(yù)案體系
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
2.2 指揮部組成
2.3 指揮部及辦公室職責(zé)
2.4 應(yīng)急專家組
2.5 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事故災(zāi)難應(yīng)急組織及職責(zé)
2.6 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及職責(zé)
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防機(jī)制
3.2 預(yù)警行動(dòng)
4 信息報(bào)告
4.1 信息監(jiān)控
4.2 信息報(bào)告
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
5.2 分級(jí)響應(yīng)
5.3一般事故應(yīng)急響應(yīng)
5.4信息發(fā)布
5.5應(yīng)急結(jié)束
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 保險(xiǎn)及社會(huì)救助
6.3 事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)
7 應(yīng)急保障
7.1 通信信息保障
7.2 技術(shù)裝備保障
7.3 救援隊(duì)伍保障
7.4 交通運(yùn)輸保障
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.6 社會(huì)治安保障
7.7 救援物資保障
7.8 人員安全保障
7.9 救援經(jīng)費(fèi)保障
7.10 社會(huì)動(dòng)員保障
7.11 避難場(chǎng)所保障
8 宣傳、培訓(xùn)和演練
9 附則
9.1 預(yù)案管理
9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9.3 預(yù)案解釋部門
9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故災(zāi)難（以下簡(jiǎn)稱：事故災(zāi)難）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《樂(lè)山市金口河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于樂(lè)山市金口河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)難的應(yīng)急處置或區(qū)政府認(rèn)為需要區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部處置的事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
有區(qū)級(jí)專項(xiàng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的按相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)的原則負(fù)責(zé)相關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援條件。
條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以地方政府為主，實(shí)行地方各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
科學(xué)決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，利用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，實(shí)行科學(xué)決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急工作與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、培訓(xùn)演練等工作。
1.5預(yù)案體系
樂(lè)山市金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，其他涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡組成。
2 組織體系及職責(zé)
2.1 組織指揮體系
全區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由區(qū)安委會(huì)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)應(yīng)急局具體承擔(dān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)級(jí)有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由區(qū)政府確定。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。
區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)，成立由區(qū)政府為主、有關(guān)部門及相關(guān)單位、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、后勤保障等工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上級(jí)政府值班室和應(yīng)急局報(bào)告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和所在地政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，建立應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備和職工應(yīng)急能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作。
2.2 指揮部組成
事故災(zāi)難發(fā)生后，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:區(qū)安委會(huì))自動(dòng)轉(zhuǎn)為區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。指揮長(zhǎng)由區(qū)安委會(huì)主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)安委會(huì)副主任擔(dān)任。區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部成員單位主要由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)自然資源局、金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)等安委會(huì)成員單位及事故涉及的相關(guān)部門和單位組成。
2.3 指揮部及辦公室職責(zé)
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部主要職責(zé):統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng)，商請(qǐng)駐金武警、市應(yīng)急局給予增援。
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作。
2.4 應(yīng)急專家組
區(qū)應(yīng)急局設(shè)立應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置技術(shù)措施建議，參與審查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方案，為合理處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.5 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災(zāi)難應(yīng)急組織及職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故災(zāi)難應(yīng)急處置。
2.6 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及職責(zé)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》履行責(zé)任主體職責(zé)，制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)難信息。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開展應(yīng)急救援先期處置。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防機(jī)制
（1）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會(huì)參與救援的事故災(zāi)難預(yù)防控制體系。
（2）充分利用 110、119、120、122和水陸交通GPS系統(tǒng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立覆蓋面寬、響應(yīng)迅速、救援高效的事故災(zāi)難應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。
（3）建立區(qū)級(jí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市指揮中心協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì)議和辦公自動(dòng)化；建立事故災(zāi)難信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
（4）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度以及重大安全隱患排查治理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范治理措施。
（5）建立事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估體系，重點(diǎn)是毒物泄漏、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等事故的后果嚴(yán)重程度以及二次災(zāi)害的區(qū)域性綜合評(píng)價(jià)、評(píng)估體系。對(duì)重大危險(xiǎn)源多、事故風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
（6）以科研單位、院校為依托，開展事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研究。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)、各行業(yè)專家積極為安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.2 預(yù)警行動(dòng)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)并通知有關(guān)部門，由區(qū)政府根據(jù)預(yù)警發(fā)布權(quán)限規(guī)定，發(fā)布生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要積極采取有效預(yù)防措施，防止事故災(zāi)難發(fā)生。
按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，預(yù)警行動(dòng)對(duì)應(yīng)事故劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。根據(jù)事故趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，對(duì)有可能啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警公告內(nèi)容包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施、咨詢電話等。
預(yù)警公告可以通過(guò)廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，或組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的有效公告方式。
紅色、橙色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部通知指揮部各成員單位及其他有關(guān)單位和應(yīng)急組織立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)可能發(fā)生事故災(zāi)難嚴(yán)重情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提升或降低預(yù)警級(jí)別。
4 信息報(bào)告
4.1 信息監(jiān)控
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體，要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)；將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息，區(qū)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 信息報(bào)告的程序和時(shí)限
事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即向行業(yè)主管部門報(bào)告，行業(yè)主管部門立即報(bào)告區(qū)政府的同時(shí)要通報(bào)區(qū)應(yīng)急局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定上報(bào)事故災(zāi)難信息，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，事故災(zāi)難信息各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須30分鐘內(nèi)電話報(bào)告區(qū)政府，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)抄送區(qū)應(yīng)急局。較大事故災(zāi)難信息和敏感性一般事故災(zāi)難信息，由區(qū)政府在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市政府，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府，同時(shí)抄送市應(yīng)急局。重大、特別重大事故災(zāi)難信息必須20分鐘電話報(bào)告，40分鐘書面報(bào)告（程序同上）。
傷亡、失蹤、被困人員有臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)人員的，要按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)外僑港澳辦、臺(tái)辦。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。
4.2.2 信息報(bào)告內(nèi)容
事故信息應(yīng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2.3事故信息續(xù)報(bào)
事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。較大及以上事故每日至少續(xù)報(bào)2 次。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則，按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置等級(jí)，分級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織實(shí)施。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由區(qū)人民政府組織實(shí)施。
5.3 一般事故應(yīng)急響應(yīng)
一般事故災(zāi)難發(fā)生后，區(qū)政府立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查方案提供參考。
5.4信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息發(fā)布事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)組織，按照《樂(lè)山市金口河區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。事故信息發(fā)布做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.5應(yīng)急結(jié)束
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無(wú)繼發(fā)可能后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
6 后期處置
6.1 善后處置
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，區(qū)級(jí)有關(guān)部門做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。
6.2 保險(xiǎn)賠付
事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠付。
6.3 事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)
特別重大事故災(zāi)難由省政府協(xié)助國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查；重大事故災(zāi)難由省事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查；較大事故災(zāi)難由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理；一般事故災(zāi)難由區(qū)政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。特種設(shè)備事故災(zāi)難調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)，并在4個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)安委會(huì)和區(qū)政府辦報(bào)告。
7 應(yīng)急保障
7.1 通信信息保障
大力開展事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的建設(shè)，保證應(yīng)急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息庫(kù)、重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息庫(kù)，為區(qū)政府應(yīng)急決策提供信息支持。各行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)建立健全本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)信息收集、分析和處理，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府并通報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
7.2 技術(shù)裝備保障
區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定配備應(yīng)急裝備和設(shè)施。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、火災(zāi)、礦山、建筑等事故災(zāi)難應(yīng)急救援特種設(shè)備的配備。
7.3 救援隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立和完善各類應(yīng)急隊(duì)伍，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)向區(qū)政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃和布局的建議。
7.4 交通運(yùn)輸保障
區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急急需。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，按職責(zé)做好事故災(zāi)難的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
7.6 社會(huì)治安保障
根據(jù)事故災(zāi)難發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要，公安機(jī)關(guān)迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
7.7 救援物資保障
區(qū)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)紅十字會(huì)協(xié)調(diào)救援物資調(diào)用。
7.8 人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，采取以下安全防護(hù)措施：①根據(jù)事故災(zāi)難特點(diǎn)和性質(zhì)，制定人員安全防護(hù)的必要措施；②決定應(yīng)急狀態(tài)下公眾疏散和轉(zhuǎn)移的方式、程序、范圍、路線；③開辟應(yīng)急避難場(chǎng)所；④落實(shí)救援人員和公眾醫(yī)療救治措施；⑤落實(shí)治安管理措施。
7.9 救援經(jīng)費(fèi)保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由區(qū)政府按照《樂(lè)山市金口河區(qū)財(cái)政保障應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
7.10 社會(huì)動(dòng)員保障
區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
7.11 避難場(chǎng)所保障
區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要建立能滿足較大事故災(zāi)難的應(yīng)急避難場(chǎng)所。
8 宣傳、培訓(xùn)和演練
區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)的宣傳教育工作；定期組織各類應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，每年進(jìn)行一次演練，演練方案報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
9 附則
9.1 預(yù)案管理
區(qū)應(yīng)急局每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的;
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處分；屬違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
（1）不按規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的;
（2）拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的;
（3）瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的;
（4）拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
（5）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;
（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的;
（8）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
附件：金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)
附件
金口河區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)
一、生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（二）重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（三）較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（四）一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部主要成員及工作組職責(zé)
（一）指揮部工作職責(zé)
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，協(xié)助上級(jí)做好較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的聯(lián)系；決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；決定啟動(dòng)一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng)；做好一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難情況的信息發(fā)布工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐沙解放軍、武警部隊(duì)等參加一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
（二）指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)委辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)政府辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)委宣傳部：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：參與事故災(zāi)難的調(diào)查處理工作，查辦責(zé)任事故涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)發(fā)改局：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制，按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)。
區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)電力、成品油、工業(yè)用天然氣等重要物資綜合協(xié)調(diào)、緊急調(diào)度和工業(yè)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)企業(yè)要素保障工作；組織協(xié)調(diào)大型商場(chǎng)、超市、非煤礦山、水電站（裝機(jī)5萬(wàn)千瓦及以上）等所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門和單位提供應(yīng)急救援物資保障。
區(qū)教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)宣傳、技能培訓(xùn)工作；協(xié)助組織科技力量，提供應(yīng)急救援技術(shù)支持。
區(qū)應(yīng)急局：綜合、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，收集、匯總、分析和報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援情況等信息；組織協(xié)調(diào)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；參與公安、交通、建設(shè)、水利、商務(wù)、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等相關(guān)領(lǐng)域事故災(zāi)難的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助；組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)的社會(huì)捐贈(zèng)工作。
區(qū)公安分局：組織協(xié)調(diào)道路交通、民爆物品事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與協(xié)助火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等事故災(zāi)難的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)重大責(zé)任事故等刑事案件的偵查。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難救援經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作，組織協(xié)調(diào)其監(jiān)管企業(yè)做好事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。
區(qū)人社局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工傷職工、下落不明職工、工亡職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等工傷待遇的處置工作。
區(qū)住建局：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)水上交通管制工作；根據(jù)應(yīng)急救援需要保障道路、水路運(yùn)輸暢通。
區(qū)水務(wù)局：組織協(xié)調(diào)水利工程、城市供水、水電站（裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以下）及河道采砂（石）作業(yè)等所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)村戶用沼氣事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；積極與市氣象局銜接協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生地氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持，提出相關(guān)建議。
金口河生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、核與輻射環(huán)境污染的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度，采取有效措施減輕污染危害。
區(qū)文化體育和旅游局：組織協(xié)調(diào)涉旅、涉體等所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)開展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：按《樂(lè)山市金口河區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備等所屬行業(yè)內(nèi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查等工作。按照區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部安排，參與搶險(xiǎn)救援工作。
區(qū)總工會(huì)：參與事故災(zāi)難的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后相關(guān)工作。
區(qū)委群工局：參與事故死者、傷者家屬安撫和穩(wěn)控工作，協(xié)助社保等相關(guān)部門妥善處理善后事宜。
駐金武警部隊(duì)：根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的商請(qǐng)，提供應(yīng)急援助。
區(qū)紅十字會(huì)：組織社會(huì)力量，籌措社會(huì)資金，配合協(xié)助災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。完成區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
在金郵政、通訊、電力、商業(yè)保險(xiǎn)等企業(yè)：根據(jù)區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的要求，提供行業(yè)技術(shù)、服務(wù)和保障支持。
（三）指揮部工作組工作職責(zé)
1.搶險(xiǎn)救援組
牽頭部門：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
配合部門：區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
2.醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；
組成部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。
3.警戒保衛(wèi)組
牽頭部門：區(qū)公安分局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
組成部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散、維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地交通管制等工作。
4.后勤保障組
牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
組成部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通。
5.善后處理組
牽頭部門：事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
配合部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障，做好事故善后處理工作。
6.新聞宣傳組
牽頭部門：區(qū)委宣傳部。
配合部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息綜合整理等工作；在宣傳部門組織下，制定新聞報(bào)道方案，發(fā)布事故災(zāi)難進(jìn)展和處置情況信息。
7.技術(shù)專家組
牽頭部門：區(qū)應(yīng)急局。
配合部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研討和制定，對(duì)救援過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃，參與事故調(diào)查工作。
8.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估組
牽頭部門：區(qū)應(yīng)急局。
配合部門：應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。
職責(zé)：組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，可增設(shè)其他工作組。
三、部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
事故災(zāi)難發(fā)生后，在區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，確立區(qū)級(jí)牽頭部門、協(xié)作部門，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展應(yīng)急救援。
（一）火災(zāi)事故災(zāi)難
區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門協(xié)助。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難
區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)經(jīng)信局、金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)等部門和單位協(xié)助。
（三）鐵路路外災(zāi)難事故
區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、成都鐵路局峨眉車務(wù)段等部門和單位協(xié)助。
（四）房屋建筑工程、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難
區(qū)住建局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（五）石油天然氣事故災(zāi)難
根據(jù)事故災(zāi)難發(fā)生單位隸屬關(guān)系分別由中石油、中石化在樂(lè)直屬單位牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、金口河生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（六）事故災(zāi)難次生環(huán)境污染和生態(tài)破壞
金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局等部門和單位協(xié)助。
（七）非煤礦山事故災(zāi)難
區(qū)經(jīng)信局、區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源局、區(qū)總工會(huì)等部門和單位協(xié)助。
（八）特種設(shè)備事故災(zāi)難
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（九）職業(yè)中毒突發(fā)事件
區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十）旅游事故災(zāi)難
根據(jù)事故性質(zhì)確定牽頭部門，區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊(duì)、保險(xiǎn)公司等部門和單位協(xié)助。
（十一）水利工程、城市供水、河道采砂（石）作業(yè)等事故災(zāi)難
區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十二）煙花爆竹事故災(zāi)難
區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)供銷聯(lián)社等部門和單位協(xié)助。
（十三）電力事故災(zāi)難
區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局按各自職責(zé)牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和樂(lè)電公司、金洋電力公司、國(guó)電枕頭壩發(fā)電有限公司等單位協(xié)助。
（十四）工業(yè)、通信、信息網(wǎng)絡(luò)事故災(zāi)難
區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、電信金口河分公司、移動(dòng)金口河分公司、聯(lián)通金口河分公司等部門和單位協(xié)助。
（十五）核與輻射事故災(zāi)難
金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十六）大型商場(chǎng)、超市事故災(zāi)難
區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十七）農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船、農(nóng)村戶用沼氣事故災(zāi)難
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十八）城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事故災(zāi)難
區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位協(xié)助。
（十九）其他事故災(zāi)難
根據(jù)事故災(zāi)難的具體類別，由區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部確定牽頭部門和協(xié)助部門、單位。
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