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《金口河區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》政策解讀
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)：
《樂(lè)山市金口河區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
樂(lè)山市金口河區(qū)人民政府辦公室
2024年8月1日
樂(lè)山市金口河區(qū)人民政府
2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)、市委八屆歷次全會(huì)精神，聚焦《樂(lè)山市金口河區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)，以解決依法行政突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。
一、提升法治理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，年集中學(xué)法不少于4次。運(yùn)用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)組織開(kāi)展學(xué)法考法。嚴(yán)格落實(shí)“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見(jiàn)書(shū)”，按期辦復(fù)率達(dá)100％。組織開(kāi)展政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)人民法院庭審活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和依法行政的能力?！矃^(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、健全決策制度。聚焦解決行政決策程序落實(shí)不到位、提高重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審核質(zhì)效等問(wèn)題，抓好《樂(lè)山市金口河區(qū)區(qū)級(jí)重大行政決策程序暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)，探索推行重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi)制度，健全并落實(shí)決策責(zé)任機(jī)制。全面清理摸排已設(shè)立的專家參與公共決策事項(xiàng)，健全相應(yīng)管理制度。貫徹落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查參考指南，進(jìn)一步提升全區(qū)合法性審查工作規(guī)范化水平?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、優(yōu)化政府職能。聚焦解決人民群眾和市場(chǎng)主體辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，合力攻堅(jiān)“高效辦成一件事”，圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期13項(xiàng)“一件事”，逐個(gè)事項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。集中力量抓好開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、開(kāi)辦餐飲店2個(gè)“一件事”國(guó)家試點(diǎn)示范工作，形成“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”經(jīng)驗(yàn)做法。深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)鞏固提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理。有序推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)等全省通辦、跨省通辦，實(shí)現(xiàn)超40類(lèi)川渝高頻電子證照互認(rèn)共享。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，加大清欠支付力度。〔區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)政策措施出臺(tái)前的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，探索建立合法性審核與公平競(jìng)爭(zhēng)審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序落實(shí)到位。全面清理工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)、規(guī)章、政策文件，廢除限制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定，加強(qiáng)政府投資工程招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，加大對(duì)限制排斥潛在投標(biāo)人違法行為的查處力度，助力服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面清理政府規(guī)章設(shè)定的不合理罰款規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施。健全外來(lái)企業(yè)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)外來(lái)企業(yè)投訴處理，貫徹落實(shí)債務(wù)融資、招商引資等領(lǐng)域企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，維護(hù)外來(lái)企業(yè)合法權(quán)益。深化重大項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)制度，組建法律服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五、提高執(zhí)法效能。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺(tái)應(yīng)用，年底前基本建成縣鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。貫徹實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)習(xí)峨眉山市、馬邊彝族自治縣省、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，研究制定行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。持續(xù)推行“一目錄五清單”，推動(dòng)全區(qū)行政執(zhí)法人員“照單執(zhí)法”。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改，臺(tái)賬式推進(jìn)問(wèn)題臺(tái)賬清單逐一整改銷(xiāo)號(hào)。梳理整合現(xiàn)有涉企檢查事項(xiàng)，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，全面推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，探索建立涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”制度。推動(dòng)行政處罰“三書(shū)同送”制度落實(shí)，全力做好涉企行政處罰信息信用精準(zhǔn)修復(fù)。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法案卷交叉評(píng)查，分領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動(dòng)。深化綜合執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制?！矃^(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、金口河生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文體旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
六、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴。全面貫徹新修訂的行政復(fù)議法，貫徹落實(shí)全省行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理指引。推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，學(xué)習(xí)犍為縣全省首批行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展行政復(fù)議調(diào)解攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化行政行為自糾，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，探索在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、勞動(dòng)保障、治安管理等行業(yè)領(lǐng)域成立行政調(diào)解委員會(huì)，實(shí)質(zhì)化解與行政管理職能有關(guān)的民事糾紛。推進(jìn)企業(yè)園區(qū)以及重大項(xiàng)目所在地行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)辟涉企復(fù)議綠色通道。探索建立行政復(fù)議工作情況通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化自查提示函、自糾建議書(shū)等風(fēng)險(xiǎn)提示方式的運(yùn)用。召開(kāi)府院、府檢聯(lián)席會(huì)議，建立完善行政復(fù)議和行政訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督與行政檢察工作銜接機(jī)制，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽(tīng)證制度?！矃^(qū)司法局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
七、深化政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)做到法定公開(kāi)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)到位，動(dòng)態(tài)更新政府信息，定期更新法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布本級(jí)政府年度工作計(jì)劃、民生實(shí)事、重大專項(xiàng)安排等推進(jìn)情況、取得成效及后續(xù)舉措等。充分運(yùn)用政府門(mén)戶網(wǎng)站等各類(lèi)平臺(tái)，針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。優(yōu)化區(qū)委、區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)在線申請(qǐng)辦理程序，開(kāi)發(fā)申請(qǐng)人查閱辦理進(jìn)度等便民功能，支持全區(qū)各行政機(jī)關(guān)獨(dú)立完成政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦管理。健全依申請(qǐng)公開(kāi)辦理制度，編制政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)指南，及時(shí)將需社會(huì)廣泛知曉的信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政策發(fā)布“政府網(wǎng)站為主，其他發(fā)布渠道為輔”的新格局，及時(shí)精準(zhǔn)高效傳遞惠民惠企政策信息。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動(dòng)政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)載體數(shù)字化建設(shè)。全面加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)用，推進(jìn)數(shù)字化政府建設(shè)?！矃^(qū)政府辦、區(qū)行政審批局等區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
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