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《金口河區(qū)財政投資評價審核管理辦法》 政策解讀
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級各部門：
《金口河區(qū)財政投資評價審核管理辦法》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
樂山市金口河區(qū)人民政府辦公室
2025年7月30日
金口河區(qū)財政投資評價審核管理辦法
為進一步規(guī)范區(qū)級政府投資項目評審工作，促進項目加快實施，確保財政資金依法依規(guī)使用，發(fā)揮良好投資效益，根據《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔2009〕648號）、《基本建設財務規(guī)則》（財政部第81號令）、《四川省政府投資管理辦法》（川府規(guī)〔2022〕5號）、《樂山市政府投資管理辦法》（樂府規(guī)〔2023〕1號）等有關法律、法規(guī)及規(guī)范，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
一、評審資金范圍
本辦法所稱政府投資項目，是指財政性資金（含國有企業(yè)投資）安排的建設項目。
二、詢價類項目
預算金額30萬元及以上國家或地方政府有明確收費文件的工程前期費用類項目和服務類項目，貨物采購類項目，由區(qū)財政投資評價審核中心（以下簡稱“區(qū)財評中心”）進行詢價，詢價結果作為控制價開展相關工作。
納入四川省政府采購目錄采用網上競價采購的貨物類項目和涉及國家秘密的項目由業(yè)主單位自行按規(guī)定程序組織實施，并加強內部監(jiān)督管理。
三、工程類項目
1．預算金額10萬元及以上的工程類項目，由業(yè)主單位提供規(guī)范資料報區(qū)財評中心進行預算評審。結算金額100萬元及以上的工程類項目，由業(yè)主單位提供規(guī)范資料報區(qū)財評中心進行結算審核。結算金額5萬元及以上、100萬元以下的工程類項目由業(yè)主單位自行委托第三方進行結算審核。
2．預算評審初評結果以《初評結果征求意見函》形式征求業(yè)主單位意見，業(yè)主單位應在收到之日起五個工作日內由法定代表人簽署意見并加蓋單位公章回復。逾期未回復，則視為同意初評結果，直接出具正式預算評審報告。預算評審結果提供預算確認函、預算評審報告（含附表）和招標工程量清單。如需核對持業(yè)主單位申請由區(qū)財評中心組織相關方進行核對。
3．結算審核初評結果以《初評結果征求意見函》形式征求業(yè)主單位意見，業(yè)主單位應在收到之日起五個工作日內由法定代表人簽署意見并加蓋單位公章回復。逾期未回復，則視為同意初評結果，直接出具正式結算審核報告。結算審核結果提供結算確認函和結算審核報告（含附表）。如需核對持業(yè)主單位申請由區(qū)財評中心組織相關方進行核對。
4．如需補充資料，業(yè)主單位應在收到《初審意見函》之日起五個工作日內回復需要補充資料。補充資料須在回復之日起一個月內完成，逾期不再受理資料補充，按現有資料出具評審報告。
5．現場踏勘時業(yè)主單位和施工單位應安排熟悉項目的人員參與，特別是工程資料人員必須參加。對踏勘結果有異議的現場核實確定，當場簽字確認。原則上不第二次踏勘。
四、財政評審實行限時辦結制度
預算評審：自收齊規(guī)范完整資料之日起，原則上500萬元以下的工程預算項目15個工作日內出具初審結論，500－1000萬元的工程預算項目20個工作日內出具初審結論，1000萬元－2000萬元的工程預算項目30個工作日內出具初審結論；2000萬元—5000萬元的工程預算項目45個工作日內出具初審結論；5000萬元以上的工程預算項目60個工作日內出具初審結論。評審過程中若需修改完善資料的，時間另計。
結算審核：自收齊規(guī)范完整資料之日起，原則上500萬元以下的工程預算項目20個工作日內出具初審結論；500萬元—2000萬元的工程結算項目30個工作日內出具初審結論；2000萬元—5000萬元的工程結算項目45個工作日內出具初審結論；5000萬元以上的工程結算項目60個工作日內出具初審結論。評審過程中若需修改完善資料的，時間另計。
五、施工階段全過程造價控制
金口河區(qū)境內單個項目使用財政性資金（含國有企業(yè)投資）500萬元及以上的項目，原則上由區(qū)財政局委托區(qū)財評中心開展施工階段全過程造價控制。特別重大項目，經區(qū)政府同意后，可以選擇第三方服務機構開展施工階段全過程造價控制。
六、竣工財務決算審核
政府投資項目應及時辦理竣工財務決算。
1．及時編制竣工財務決算。
基本建設項目完工可投入使用或者試運行合格后，項目業(yè)主單位應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工結算送審，項目全部竣工后應編報竣工財務決算。
2．規(guī)范編制竣工財務決算。
項目竣工財務決算的主要內容包括：項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決算審核情況及相關資料。項目竣工財務決算應當數字準確、內容完整。在編制項目竣工財務決算前，項目業(yè)主單位應當認真做好各項清理工作，包括賬目核對及賬務調整、財產物資核實處理、債權實現和債務清償、檔案資料歸集整理等。
項目建設內容以設備購置、房屋及其他建筑物購置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡化項目竣工財務決算編報內容、報表格式和批復手續(xù)；設備購置、房屋及其他建筑物購置，不用單獨編報項目竣工財務決算。
3．審核批復竣工財務決算。
區(qū)財評中心在收到項目業(yè)主單位提交的資料齊備、手續(xù)健全的竣工財務決算報告后，2個月內出具竣工財務決算審核報告，財政部門根據經審核后的竣工財務決算報告，在1個月內完成竣工財務決算批復。
七、重大項目財政支出績效評價
區(qū)財評中心按區(qū)財政局年初制定財政資金績效評價計劃，具體負責組織開展事前績效評估、事中監(jiān)控及事后績效評價工作。上級有臨時要求的，區(qū)財評中心按區(qū)財政局安排開展績效評價工作。其余政府性投資項目由業(yè)主單位按規(guī)定進行自評。
八、法律責任
在評審過程中，對于違反法律法規(guī)、部門規(guī)章等相關規(guī)定的單位和個人，嚴格按照相關法律法規(guī)進行處理。
九、其他事項
本辦法自2025年7月1日起施行，有效期五年。原《金口河區(qū)財政投資評價審核管理試行辦法》（金府辦發(fā)〔2021〕21號）作廢。省級及以上行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定辦理。本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
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