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《金口河區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》政策解讀
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門：
《樂山市金口河區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。
樂山市金口河區(qū)人民政府辦公室
2024年8月1日
樂山市金口河區(qū)人民政府
2024年法治政府建設(shè)重點工作安排
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆歷次全會、市委八屆歷次全會精神，聚焦《樂山市金口河區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》重點任務(wù)，以解決依法行政突出問題為重點，全力推進法治政府建設(shè)取得新成效。
一、提升法治理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格落實會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，年集中學(xué)法不少于4次。運用四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺組織開展學(xué)法考法。嚴格落實“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見書”，按期辦復(fù)率達100％。組織開展政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和依法行政的能力。〔區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
二、健全決策制度。聚焦解決行政決策程序落實不到位、提高重點領(lǐng)域合法性審核質(zhì)效等問題，抓好《樂山市金口河區(qū)區(qū)級重大行政決策程序暫行規(guī)定》貫徹落實，探索推行重大行政決策事項目錄公開制度，健全并落實決策責(zé)任機制。全面清理摸排已設(shè)立的專家參與公共決策事項，健全相應(yīng)管理制度。貫徹落實重點領(lǐng)域合法性審查參考指南，進一步提升全區(qū)合法性審查工作規(guī)范化水平?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
三、優(yōu)化政府職能。聚焦解決人民群眾和市場主體辦事難點堵點問題，合力攻堅“高效辦成一件事”，圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期13項“一件事”，逐個事項明確目標任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。集中力量抓好開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店2個“一件事”國家試點示范工作，形成“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”經(jīng)驗做法。深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)鞏固提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力水平，推動更多事項集成辦理。有序推進稅費業(yè)務(wù)等全省通辦、跨省通辦，實現(xiàn)超40類川渝高頻電子證照互認共享。完善政府誠信履約機制，加大清欠支付力度?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
四、維護公平競爭。加強政策措施出臺前的公平競爭審查工作，探索建立合法性審核與公平競爭審查銜接聯(lián)動機制，促進公平競爭審查程序落實到位。全面清理工程建設(shè)、招標投標、政府采購等領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法規(guī)、規(guī)章、政策文件，廢除限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定，加強政府投資工程招標文件公平競爭審查工作，加大對限制排斥潛在投標人違法行為的查處力度，助力服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全面清理政府規(guī)章設(shè)定的不合理罰款規(guī)定，進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施。健全外來企業(yè)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強外來企業(yè)投訴處理，貫徹落實債務(wù)融資、招商引資等領(lǐng)域企業(yè)合法權(quán)益補償救濟機制，維護外來企業(yè)合法權(quán)益。深化重大項目專項法律服務(wù)制度，組建法律服務(wù)團，開展“送法進企業(yè)、進園區(qū)”等活動，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
五、提高執(zhí)法效能。扎實推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強化行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺應(yīng)用，年底前基本建成縣鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。貫徹實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，學(xué)習(xí)峨眉山市、馬邊彝族自治縣省、市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點經(jīng)驗。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，研究制定行政執(zhí)法事項目錄。持續(xù)推行“一目錄五清單”，推動全區(qū)行政執(zhí)法人員“照單執(zhí)法”。常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改，臺賬式推進問題臺賬清單逐一整改銷號。梳理整合現(xiàn)有涉企檢查事項，壓減重復(fù)或不必要檢查事項，全面推行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，探索建立涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”制度。推動行政處罰“三書同送”制度落實，全力做好涉企行政處罰信息信用精準修復(fù)。常態(tài)化開展執(zhí)法案卷交叉評查，分領(lǐng)域開展執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動。深化綜合執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制?！矃^(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、金口河生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文體旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
六、強化復(fù)議應(yīng)訴。全面貫徹新修訂的行政復(fù)議法，貫徹落實全省行政復(fù)議案件審理標準規(guī)范及重點領(lǐng)域案件辦理指引。推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，學(xué)習(xí)犍為縣全省首批行政復(fù)議場所規(guī)范化建設(shè)試點經(jīng)驗。開展行政復(fù)議調(diào)解攻堅行動，強化行政行為自糾，推動行政爭議實質(zhì)性化解。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制，探索在消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、勞動保障、治安管理等行業(yè)領(lǐng)域成立行政調(diào)解委員會，實質(zhì)化解與行政管理職能有關(guān)的民事糾紛。推進企業(yè)園區(qū)以及重大項目所在地行政復(fù)議服務(wù)點建設(shè)，開辟涉企復(fù)議綠色通道。探索建立行政復(fù)議工作情況通報機制，強化自查提示函、自糾建議書等風(fēng)險提示方式的運用。召開府院、府檢聯(lián)席會議，建立完善行政復(fù)議和行政訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督與行政檢察工作銜接機制，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度?！矃^(qū)司法局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
七、深化政務(wù)公開。切實做到法定公開事項主動公開到位，動態(tài)更新政府信息，定期更新法定主動公開內(nèi)容，及時發(fā)布本級政府年度工作計劃、民生實事、重大專項安排等推進情況、取得成效及后續(xù)舉措等。充分運用政府門戶網(wǎng)站等各類平臺，針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時回應(yīng)、解疑釋惑。優(yōu)化區(qū)委、區(qū)政府門戶網(wǎng)站依申請公開在線申請辦理程序，開發(fā)申請人查閱辦理進度等便民功能，支持全區(qū)各行政機關(guān)獨立完成政府信息公開申請的受理、轉(zhuǎn)辦管理。健全依申請公開辦理制度，編制政府信息依申請公開指南，及時將需社會廣泛知曉的信息轉(zhuǎn)為主動公開。進一步完善政策發(fā)布“政府網(wǎng)站為主，其他發(fā)布渠道為輔”的新格局，及時精準高效傳遞惠民惠企政策信息。嚴格落實政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標準化規(guī)范化建設(shè)。加快推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺載體數(shù)字化建設(shè)。全面加強省一體化政務(wù)服務(wù)平臺推廣運用，推進數(shù)字化政府建設(shè)?！矃^(qū)政府辦、區(qū)行政審批局等區(qū)級各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
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