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《樂山市金口河區(qū)人民政府2025年法治政府建設(shè)重點工作安排》政策解讀
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級各部門：
《樂山市金口河區(qū)人民政府2025年法治政府建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
樂山市金口河區(qū)人民政府辦公室
2025年6月17日
樂山市金口河區(qū)人民政府2025年法治政府建設(shè)重點工作安排
2025年是貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)實施方案的收官之年。全區(qū)法治政府建設(shè)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委十二屆、市委八屆和區(qū)委十屆歷次全會精神和區(qū)委全面依法治市委員會各項決策部署，以縱深推進法治政府建設(shè)率先突破為目標(biāo)，聚力解決依法行政突出問題，重點抓好以下工作。
一、強化工作統(tǒng)籌
（一）貫徹落實樂山市金口河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化開展會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法。圍繞深入宣傳習(xí)近平法治思想，積極開展以優(yōu)化營商環(huán)境、推進基層依法治理等為主題的宣講活動?！矃^(qū)司法局等區(qū)級各部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（二）開展樂山市金口河區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）實施情況終期評估，調(diào)研謀劃下一階段法治政府建設(shè)重點工作規(guī)劃?！矃^(qū)司法局等區(qū)級各部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
二、推進依法決策
（三）嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《四川省重大行政決策程序規(guī)定》相關(guān)要求，制定年度重大行政決策事項目錄并依法向社會公開，建立重大行政決策事項跟蹤服務(wù)機制。落實經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策與宏觀政策取向一致性評估工作機制，做好制發(fā)文件與為基層減負一致性評估工作。加強決策程序?qū)嵸|(zhì)履行情況監(jiān)督管理，健全決策過程記錄和材料歸檔制度。嚴(yán)格執(zhí)行四川省公平競爭審查暫行辦法，貫徹落實四川省司法廳四川省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強合法性審查與公平競爭審查“兩審”銜接聯(lián)動的通知》，健全合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制。探索開展重大行政決策滿意度、支持度評價工作?！矃^(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級各部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（四）做好重點領(lǐng)域行政合法性審查工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)和四川省重點領(lǐng)域合法性審查要點指南的運用，加強政府法律顧問履職情況質(zhì)效評價，充分發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、項目推進、矛盾糾紛化解中的智庫作用，切實防范法律風(fēng)險?！矃^(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
三、優(yōu)化營商環(huán)境
（五）按照全省部署做好2025年版行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單發(fā)布調(diào)整，做好實施要素一覽表和運行圖譜配置運用。梳理縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)事項，公布政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”清單。嚴(yán)格落實省政務(wù)服務(wù)事項特別程序清單，規(guī)范審批轉(zhuǎn)外行為。圍繞企業(yè)和個人全生命周期重要環(huán)節(jié)、重要階段，推動企業(yè)遷移登記、就醫(yī)費用報銷等18個“一件事”落地可辦?！矃^(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（六）嚴(yán)格執(zhí)行《四川省營商環(huán)境評價管理辦法》，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營企業(yè)若干措施，更新營商環(huán)境綜合性政策、“小切口”改革創(chuàng)新舉措、交辦問題“三張清單”，扎實抓好問題整改。動態(tài)調(diào)整惠企政策事項清單，規(guī)范事項清單管理，嚴(yán)格執(zhí)行全省惠企政策全生命周期管理辦法，完善政策事項聯(lián)審和申兌督辦等機制。強化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用。印發(fā)中介服務(wù)事項清單，開展“紅頂中介”整治，健全信用監(jiān)管體系?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)行政審批局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（七）實施規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，貫徹落實規(guī)范涉企行政檢查制度，大力推行“天府入企碼”掃碼入企聯(lián)合執(zhí)法，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)、商（協(xié)）會聯(lián)系點及12345心連心服務(wù)熱線等信息共享機制，暢通投訴舉報渠道，推廣“綜合查一次”，動態(tài)調(diào)整部門聯(lián)合執(zhí)法檢查事項清單，試行行政檢查“白名單”制度，開展涉企行政執(zhí)法案卷評查專項工作和重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督。深入實施違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、金口河生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文體旅游局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（八）全面推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，提高行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)精細度。清理并公示行政執(zhí)法主體和涉企行政檢查事項等，啟用電子行政執(zhí)法證。深入實施行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境三年行動，持續(xù)暢通涉企行政復(fù)議“綠色通道”?！矃^(qū)司法局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
四、推進爭議化解
（九）健全完善行政復(fù)議情況通報、問題約談、風(fēng)險提示、移送違法線索等機制，貫徹同類案件解析機制，加強行政復(fù)議與行政調(diào)解、行政訴訟、信訪等銜接聯(lián)動?！矃^(qū)司法局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（十）開展行政復(fù)議“以案促治”專項活動，健全“行政執(zhí)法＋行政復(fù)議＋行政訴訟＋行政檢察”工作機制，開展行政審判、行政復(fù)議涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督。強化行政行為自糾，推動行政爭議實質(zhì)性化解。深入推進行政復(fù)議場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強化行政復(fù)議信息化平臺運用?！矃^(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
五、深化社會治理
（十一）深入開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，積極參與“一站式”矛盾糾紛多元化解，大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，推進調(diào)解進園區(qū)、進企業(yè)、進商會，用好“調(diào)解＋”和“＋調(diào)解”等工作機制。全面推進信訪工作法治化，推進信訪訴求依法分類處理，開展“深化源頭治理化解信訪矛盾”專項工作。扎實開展“制勝”行動，大力加強警務(wù)云、視覺計算等公安信息化建設(shè)，推進基層社會治理“深耕善治”。〔區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（十二）組織開展“八五”普法終期評估和全民普法40周年系列活動，啟動“九五”普法規(guī)劃制定，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，用好公民法治素養(yǎng)觀測點，大力培養(yǎng)基層“法律明白人”。開展“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實施情況評估，啟動“十五五”規(guī)劃謀劃，開展公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動，持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，強化法律服務(wù)人員素能提升，統(tǒng)籌公共法律服務(wù)資源，加強法律服務(wù)幫扶。（區(qū)司法局和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
六、強化權(quán)力監(jiān)督
（十三）深化“府院”“府檢”聯(lián)動，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、參加行政復(fù)議聽證、加強行政執(zhí)法監(jiān)督與行政檢察協(xié)作等制度，召開專項府院聯(lián)席會。加大行政復(fù)議決定、生效行政判決和行政執(zhí)法監(jiān)督意見書、行政復(fù)議建議書、司法建議、檢察建議執(zhí)行監(jiān)督力度。探索建立“合法性審查＋執(zhí)法監(jiān)督＋行政復(fù)議＋法治督察”綜合監(jiān)督機制。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，強化統(tǒng)計監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督方式的貫通協(xié)同，提升統(tǒng)計監(jiān)督質(zhì)效，開展重大項目建設(shè)管理審計監(jiān)督?！矃^(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（十四）持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開，深化政府效能數(shù)字化改革，加強政策宣傳解讀，推動依申請公開依法規(guī)范辦理，用好12345心連心服務(wù)熱線、海棠社區(qū)等網(wǎng)上群眾路線渠道，探索建立新興行業(yè)領(lǐng)域熱線投訴首問負責(zé)制等工作機制，提升網(wǎng)絡(luò)問政質(zhì)效?！矃^(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
七、加強工作保障
（十五）升級完善區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺的數(shù)據(jù)治理功能，落實數(shù)據(jù)分類分級管理，推動全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚共享和治理應(yīng)用。提升數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)水平能力，建立數(shù)據(jù)訪問控制、隱私策略制定與更新、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等防護措施，保護個人信息和商業(yè)秘密。推動人工智能政務(wù)服務(wù)大模型開發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用，用數(shù)據(jù)賦能行政決策、行政執(zhí)法?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)司法局等區(qū)級有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
（十六）深化各行業(yè)領(lǐng)域依法行政建設(shè)，開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，強化行政執(zhí)法證件管理，常態(tài)化開展“行政審判進黨校、執(zhí)法人員進法庭”活動和案卷交叉評查，組織行政復(fù)議、行政審判、合法性審查、行政執(zhí)法等法治工作人員開展同堂培訓(xùn)，持續(xù)提升依法行政能力?！矃^(qū)級各部門（單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕
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