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近年來，永和鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的部署要求，按照《樂山市金口河區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021－2025年）》《樂山市金口河區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》工作任務(wù)及責(zé)任分工，持續(xù)加強全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，為推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)邁上新臺階提供了有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）深學(xué)細悟，營造知法愛法氛圍
一是強化干部學(xué)法。把法治教育納入干部隊伍建設(shè)必學(xué)課程，開展黨委會專題集體學(xué)法、全體干部學(xué)法用法、“千名黨員進黨?！薄ⅰ靶聲浾勑掳l(fā)展”等各類活動50余次，要求全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，帶頭尊法學(xué)法守法，為全鎮(zhèn)廣大群眾做表率。二是強化以法當(dāng)先。鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人帶頭學(xué)法尊法，認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以法治思維引領(lǐng)政府工作，確保決策科學(xué)民主，行為合法合規(guī)。建立健全法律顧問制度，聘請專業(yè)律師為政府決策提供法律咨詢，確保決策過程的合法性和合規(guī)性。加強行政規(guī)范性文件管理，實行文件合法性審查機制，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，以日常工作動態(tài)、政策性文件、重大事項等為重點內(nèi)容，認(rèn)真抓好政府信息公開工作，2024年依法公開信息338條，有效提升了依法治理工作成效。三是強化普法宣講。以“法律七進”活動為主要載體，結(jié)合黨的二十屆三中全會精神宣講，采取線上線下雙面結(jié)合、貼標(biāo)語云廣播橫向鋪開、鎮(zhèn)村組戶縱向延伸的宣傳方式，累計懸掛法治宣傳標(biāo)語20余條、開展普法壩壩會6場、發(fā)放各類宣傳資料1.2萬余份、LED宣傳18次，向廣大人民群眾廣泛宣傳相關(guān)法律政策，有效提高群眾法治意識。
（二）深耕細作，提升依法執(zhí)政水平
一是提升重點人群管理能力。密切關(guān)注重點群體不穩(wěn)定苗頭，嚴(yán)格落實“一包一”“多包一”管控措施，嚴(yán)格實行重點時段“日報告”“零報告”制度，對嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、居家隔離和健康監(jiān)測人員等重點群體逐一落實動態(tài)管控和幫扶幫教措施，防止漏管失控、制造事端，有效維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。二是提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組三級協(xié)調(diào)機構(gòu)職能，建立“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解機制，整合“法律明白人”“一村一輔警”等基層力量，精心挑選組建調(diào)解員隊伍10支96人，實現(xiàn)組織全覆蓋，參與糾紛調(diào)解，變接訪為下訪，2024年累計調(diào)查處理化解信訪、熱線、糾紛案件246件批次，300人次，其中心連心熱線129件批次，按期回復(fù)率100％，多元調(diào)解化解率100％。
（三）深謀遠慮，構(gòu)建良好法治環(huán)境
一是完善治理體系。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理委員會和“1＋9”工作機構(gòu)，建立“鎮(zhèn)黨委＋村（社區(qū)）黨組織＋村（居）民小組＋社工＋網(wǎng)格員＋黨員＋群眾”各方協(xié)同的基層治理聯(lián)動機制，黎明村被表揚為市級“六無”平安村、勝利村被評為全市首批城鄉(xiāng)基層治理示范單位、社會事務(wù)辦主任祝吉榮被評為全市矛盾糾紛多元化解先進個人和全市普法先進個人。二是打造治理品牌。傾情搭建村民說事會、有事來協(xié)商等群眾議事平臺，持續(xù)固化“紅心領(lǐng)航愛心超市”“榮譽村民”“黨員積分管理”等制度，創(chuàng)新推行“三色工作法”，探索推出“智慧鄰里”APP，打造有組織、有陣地社會治理新形式，有效激發(fā)干部群眾參與社會治理內(nèi)生動力，撬動鄉(xiāng)村治理改革、培育鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣，探索好出一條符合農(nóng)村基層特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村法治治理新路徑。三是優(yōu)化治理事項。為積極推進便民服務(wù)中心效能建設(shè)，提高辦事效率和便民服務(wù)質(zhì)量，進一步發(fā)揮主動性和能動性，主動聯(lián)系養(yǎng)老臨期群眾辦理待遇申領(lǐng)、主動聯(lián)系醫(yī)保終止關(guān)系人員家屬辦理退費等事項；進一步細化、量化、優(yōu)化服務(wù)流程，讓群眾盡量少跑一趟路、少進一道門、少找一個人，采取主動上門方式，不定期到村到戶實行服務(wù)，讓群眾在家門口便可辦理事務(wù)、解決業(yè)務(wù)問題。完結(jié)率和評價滿意度均為100％，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1．法治隊伍專業(yè)化水平存在差距。受機構(gòu)設(shè)置、人員編制等因素的制約，永和鎮(zhèn)無法學(xué)專業(yè)干部，司法所工作人員均系兼職統(tǒng)籌使用。
2．干部用法執(zhí)法意識還需進一步系統(tǒng)性提高。特別是部門賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，人力、物力均未下沉，執(zhí)法證也未下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格規(guī)范公證文明執(zhí)法還需有關(guān)部門進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
3．法治宣傳教育不夠深入。部分群眾對法律法規(guī)的了解還不夠全面，法治意識有待進一步提高。這主要是由于法治宣傳教育的形式還不夠豐富，針對性不夠強。
三、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
1．持續(xù)加強法治政府建設(shè)力度。全面落實法治政府建設(shè)保障，不斷加強考核評價和督促，強化制度落實，加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實績的重要內(nèi)容。
2．強化基層政府法治人員配備。在現(xiàn)有基層人員編制有限的情況下，一方面挖掘存量，鼓勵本單位在職干部積極深入學(xué)習(xí)向?qū)I(yè)人才靠攏，另一方面尋找增量，結(jié)合政府事權(quán)下放契機，借助司法所等基層單位力量推進本級政府法治工作。
3．依法全面履行政府職能。有效落實行政審批制度改革，全面取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項，對保留的證明事項實行清單管理，推動實現(xiàn)“清單之外無證明”，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。全面落實并公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單。
4．深化法治宣傳教育。創(chuàng)新法治宣傳形式，利用新媒體平臺開展線上宣傳，提高宣傳的覆蓋面和影響力；加強針對性宣傳，針對不同群體制定個性化的宣傳方案，提高宣傳的實效性；加強青少年法治教育，將法治知識帶入校園、帶入課堂，提高青少年的法治素養(yǎng)。
樂山市金口河區(qū)永和鎮(zhèn)人民政府
2025年2月27日
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