各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府，區(qū)級各相關(guān)部門：

《樂山市金口河區(qū)推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

樂山市金口河區(qū)人民政府辦公室

2024年2月19日

樂山市金口河區(qū)推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”

“瓶改電”工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于燃氣安全的重要指示批示精神，切實做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育整改整治工作，落實《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》，著力消除不安全用氣環(huán)境下使用瓶裝液化石油氣的安全隱患，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在全區(qū)開展不符合標準規(guī)范、風險較大的餐飲等場所瓶裝液化石油氣改用管道天然氣或改用電（以下簡稱“瓶改管”“瓶改電”）工作，特制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對燃氣安全工作系列重要指示批示精神，全面落實黨的二十大精神和省委十二屆二次、三次、四次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。按照“省上統(tǒng)籌、市級負總責、縣（市、區(qū)）具體實施”的工作原則，鼓勵引導使用瓶裝液化石油氣的餐飲等場所“瓶改管”“瓶改電”，2024年6月底前，基本完成風險較大的餐飲等場所改造工作，最大限度降低風險，消除安全隱患。

二、實施范圍

全區(qū)城市燃氣管網(wǎng)（含LNG瓶組管道供氣）覆蓋范圍內(nèi)，符合戶內(nèi)管道燃氣建設(shè)改造規(guī)范的餐飲等場所可實施“瓶改管”，滿足電力增容及供配電設(shè)施布點區(qū)域內(nèi)的餐飲等場所可實施“瓶改電”。

（一）重點改造范圍。已取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（含食品小經(jīng)營店備案證），現(xiàn)使用瓶裝液化石油氣且存在安全風險隱患的餐館、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、食品小作坊等各類餐飲場所。

（二）有序改造范圍。機關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學校（含幼兒園）、民政服務機構(gòu)、企業(yè)單位食堂及賓館、酒店等各類服務場所。

（三）其他改造范圍。其他自愿申請改造的理發(fā)店、茶樓等使用瓶裝液化石油氣的場所。

以下不納入本次改造范圍。未取得衛(wèi)生許可、營業(yè)執(zhí)照等證照的場所；使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶、居民用戶；不符合天然氣管道（含LNG瓶組管道供氣）建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范的場所；其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的場所。

三、獎補政策

按照“政府獎補一部分、燃氣企業(yè)承擔一部分、用戶承擔一部分”的原則，共同推動“瓶改管”“瓶改電”工作。

符合改造條件的用戶可向其工商注冊地所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“瓶改管”或“瓶改電”申請，改造申請于2024年2月25日前獲得受理且于2024年6月30日前完成改造驗收的可享受獎補政策，超過申請、改造驗收時限的不再享受獎補政策。

（一）“瓶改管”獎補政策。

1．獎補范圍。用戶“瓶改管”過程中的燃氣改造建設(shè)費用，包含建筑紅線內(nèi)管道設(shè)施改造、建筑紅線內(nèi)管道設(shè)施建設(shè)、商用燃氣報警控制系統(tǒng)改造、機械送排風系統(tǒng)改造費用。建筑紅線外配套市政燃氣管道由燃氣企業(yè)出資建設(shè)。

2．獎補比例。燃氣改造建設(shè)費用以稅票金額為準，按照“政府獎補40％、燃氣企業(yè)承擔30％、用戶承擔30％”的原則進行獎補，獎補金額上限為4000元/戶。燃氣企業(yè)承擔的30％部分，由實施改造的燃氣企業(yè)在向用戶收取燃氣安裝費（不含商用燃氣報警控制系統(tǒng)改造及機械送排風系統(tǒng)改造費用）時按比例直接減免，上限為3000元/戶。

3．燃氣報警控制系統(tǒng)改造要求。用戶應選用商業(yè)用途獨立可燃氣體報警帶切斷控制系統(tǒng)或點型可燃氣體報警帶切斷控制系統(tǒng)，不得選用家用可燃氣體報警器。燃氣報警控制系統(tǒng)應與燃氣工程同時設(shè)計、安裝、驗收、投入使用，設(shè)計和安裝應由具有燃氣工程設(shè)計資質(zhì)和消防工程施工資質(zhì)的單位承擔。

4．機械送排風系統(tǒng)改造要求。商業(yè)用氣設(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室或地上密閉房間內(nèi)時，應設(shè)置獨立的機械送排風系統(tǒng)。通風量要求是：正常工作時換氣次數(shù)不小于6次/小時，事故通風時換氣次數(shù)不小于12次/小時，不工作時換氣次數(shù)不小于3次/小時。

（二）“瓶改電”獎補政策。

1．獎補范圍。用戶“瓶改電”過程中更換電熱炊具的費用。對用電報裝容量（容量以供電公司開戶名為準）在160KW及以下的小微企業(yè)用戶報裝實行“三零”服務（零上門、零審批、零投資），電表計量裝置及其前端設(shè)施設(shè)備的改造由供電公司出資建設(shè)，電表計量裝置后內(nèi)部線路改造建設(shè)費用由用戶自行承擔。

2．獎補比例。電熱炊具購置費用以稅票金額為準，按照“政府獎補40％、用戶承擔60％”的原則進行獎補，獎補上限為4000元/戶。

3．電熱炊具購置要求。“瓶改電”過程中用戶申請獎補的電熱炊具更換數(shù)量原則上不超過改造前用戶實際使用的燃氣灶具數(shù)量，屬地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受理“瓶改電”申請時，應對用戶使用的燃氣灶具數(shù)量進行核實和認定。

（三）申請辦理程序。

1．“瓶改管”。

（1）用戶向工商注冊地所在的社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申請，社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在接到申請后會同屬地燃氣企業(yè)進行現(xiàn)場核實，對符合改造實施范圍和改造條件的予以受理。申請認定時間以社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面受理改造申請時間為準。

（2）屬地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在正式受理后將申請資料移交屬地燃氣企業(yè)，燃氣企業(yè)負責開展現(xiàn)場踏勘設(shè)計、燃氣安裝合同的簽訂、工程施工、竣工驗收等相關(guān)工作。

（3）用戶改造完成并經(jīng)燃氣企業(yè)驗收后，由燃氣企業(yè)將用戶資料（包括“瓶改管”申請、燃氣安裝合同、竣工驗收情況、正式發(fā)票等材料）在2024年6月30日前提交屬地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成資料初審和現(xiàn)場核驗，將相關(guān)資料提交屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門復審。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在10個工作日內(nèi)完成資料復審后報屬地人民政府，經(jīng)屬地人民政府同意，于2024年8月31日前完成全部政府獎補資金兌付。財政部門負責做好資金保障。

2．“瓶改電”。

（1）用戶向工商注冊地所在的社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交申請，工作人員在接到用戶申請后現(xiàn)場核實用戶使用燃氣灶具數(shù)量及使用情況，對符合改造實施范圍和改造條件的予以受理，申請認定時間以社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面受理改造申請時間為準。

（2）屬地社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在正式受理后，會同供電公司指導用戶在2024年6月30日前完成戶內(nèi)設(shè)施改造，在用戶完成改造5個工作日內(nèi)對用戶資料（包括“瓶改電”受理申請、電熱炊具正式發(fā)票、產(chǎn)品合格證等材料）進行初審和現(xiàn)場核驗，并將相關(guān)資料報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在10個工作日內(nèi)完成資料復審并報屬地人民政府，經(jīng)屬地人民政府同意，于2024年8月31日前完成全部政府獎補資金兌付。財政部門負責做好資金保障。

四、職責分工

區(qū)住建局：負責牽頭“瓶改管”“瓶改電”工作的協(xié)調(diào)推進和宣傳引導；簡化涉“瓶改管”“瓶改電”占道挖掘和綠地占用許可審批；落實相關(guān)費用減免；督促管道燃氣企業(yè)嚴格落實主體責任，配合支持做好“瓶改管”工作。

區(qū)發(fā)改局：負責加強燃氣安裝工程收費水平監(jiān)測，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門指導燃氣企業(yè)、供電公司依法依規(guī)對本次“瓶改管”“瓶改電”建設(shè)安裝工程收費合理定價。

區(qū)經(jīng)信局：負責引導符合條件的商業(yè)用戶實施“瓶改管”“瓶改電”工作；指導使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營用戶加強安全管理，落實安全防范措施；負責督促供電公司配合支持做好“瓶改電”工作。

區(qū)應急局：負責參與或配合相關(guān)部門開展“瓶改管”“瓶改電”過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故救援和調(diào)查處理。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責對經(jīng)營餐飲場所燃氣安全方面違法行為進行行政處罰，做好燃氣管網(wǎng)建設(shè)中涉及的違建行為依法拆除等工作。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責配合經(jīng)信局做好商業(yè)用戶實施“瓶改管”“瓶改電”宣傳引導工作，加強對燃氣灶具、電熱灶具及相關(guān)管材生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強燃氣工程安裝市場收費行為監(jiān)管等工作。

區(qū)財政局：負責資金保障工作，配合住建部門做好“瓶改管”“瓶改電”獎補資金兌付工作。

區(qū)消防救援大隊：負責依照職能對相關(guān)場所消防安全履行消防安全綜合監(jiān)管職責。

區(qū)公安分局：負責及時處理“瓶改管”“瓶改電”推進中相關(guān)違法阻擾事件，做好施工涉及區(qū)域的交通組織保障等工作。

區(qū)自然資源局、區(qū)水務局負責簡化涉“瓶改管”“瓶改電”管道設(shè)施建設(shè)方案、穿跨越河流、占用林地及交通組織審查。

區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門按職責分工指導本系統(tǒng)對使用瓶裝液化石油氣餐飲等場所開展“瓶改管”“瓶改電”相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照工作目標，摸排確定轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所；負責“瓶改管”用戶申請、受理及審核上報工作，配合燃氣企業(yè)和供電單位開展餐飲場所“瓶改管”“瓶改電”；發(fā)動社區(qū)、網(wǎng)格等各方力量，全面開展宣傳動員，協(xié)調(diào)業(yè)主和租戶積極配合入戶設(shè)計、工程施工和供氣點火等各項工作；組織開展瓶裝液化石油氣退出工作。

各社區(qū)：負責在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導下，做好宣傳動員，協(xié)調(diào)房屋業(yè)主（實際控制人）、餐飲場所經(jīng)營者等配合改造，協(xié)調(diào)解決改造現(xiàn)場的具體問題；組織餐飲場所經(jīng)營者配合開展點火驗收工作，充分利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，加大燃氣隱患排查和宣傳教育力度，筑牢燃氣安全最后一道防線。

燃氣企業(yè)：負責提前建設(shè)完成市政配套中壓燃氣管道及相關(guān)設(shè)施；按時完成餐飲場所“瓶改管”申請需求，并承擔相應的工程建設(shè)費用，配合做好用氣現(xiàn)場核實；優(yōu)化內(nèi)部流程，做好收費標準公示、報裝流程簡化等工作，提高“瓶改管”項目辦理效率；指導用戶做好“瓶改管”燃氣氣體報警系統(tǒng)和灶具等設(shè)施改造工作，按期完成“瓶改管”工程驗收工作并按約定時間供氣，確保改造施工質(zhì)量和安全建設(shè)；積極通過減免勘察設(shè)計費、鑒定檢測費，實行集中采購材料、給予安裝優(yōu)惠等方式降低改造成本。

供電公司：負責提前建設(shè)完成電力相關(guān)設(shè)施，按時受理餐飲場所“瓶改電”申請，并承擔相應的工程建設(shè)費用；優(yōu)化內(nèi)部流程，做好收費標準公示、報裝流程簡化等工作，提高“瓶改電”項目辦理效率；指導做好“瓶改電”用戶用電設(shè)施改造工作，加強已開通供電區(qū)域的安全供電保障和設(shè)施管養(yǎng)維護工作，通過減免勘察設(shè)計費、鑒定檢測費，實行集中采購材料、給予安裝優(yōu)惠等方式降低改造成本。

瓶裝液化石油氣企業(yè)：嚴格落實“送瓶隨檢”工作，加強對液化石油氣用戶用氣條件的檢查，對不符合燃氣安全使用條件的餐飲等用氣場所不予供氣，做好“瓶改管”“瓶改電”用戶銷戶和氣瓶回收工作。

五、時序安排

（一）啟動實施階段（即日起至2024年2月25日）。各相關(guān)部門要對照本實施方案，迅速動員部署，對轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所數(shù)量和實際經(jīng)營情況，開展分類別、分區(qū)域全覆蓋拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，做到“一戶一檔”；對轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所開展全覆蓋宣傳，大力宣傳管道天然氣在安全、經(jīng)濟、綠色、便捷等方面的優(yōu)勢，普及安全用氣常識，爭取廣大群眾的理解和支持，營造良好社會氛圍。同時，按照“邊動員、邊推進”的工作原則，同步開展現(xiàn)場勘察設(shè)計、施工方案制訂、改造協(xié)議簽訂、進場施工等相關(guān)工作。

（二）全面實施階段（2024年2月26日至5月25日）。各部門根據(jù)摸排情況，按照“能改盡改、應改盡改、宜管則管、宜電則電”的原則，合理制定改造工作計劃，2024年5月25日前各部分完成天然氣管網(wǎng)已覆蓋范圍內(nèi)符合接入條件的“重點改造范圍”場所改造，同步推進“有序改造范圍”“其他改造范圍”場所的改造。對因條件限制無法完成“瓶改管”的餐飲場所優(yōu)先引導實施“瓶改電”。

（三）鞏固提升階段（2024年5月26日至6月30日）。各部門要進一步鞏固“瓶改管、瓶改電”工作成效，查漏補缺，評估驗收改造成效，對未完成改造的集中攻堅。完善餐飲等場所安全管理工作職責，建立部門聯(lián)合檢查、網(wǎng)格化巡查等長效管理機制，常態(tài)化開展好安全用氣宣傳和警示教育。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)級城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“瓶改管”“瓶改電”工作，定期調(diào)度通報進展情況，及時解決改造中的矛盾和問題。按照工作實施方案，各牽涉部門迅速組織，動員社區(qū)等基層力量，加快推進各項工作，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位。

（二）加強配套措施。各部門結(jié)合本方案進一步加強部門協(xié)同聯(lián)動，完善企業(yè)服務模式，細化辦事流程，讓“瓶改管”“瓶改電”工作落到實處，為群眾辦實事，讓群眾少跑路。鼓勵各地金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予“瓶改管”“瓶改電”用戶信貸支持。

（三）強化安全管控。各部門要針對人員密集場所廚房規(guī)模小、流動性強、易于快速恢復經(jīng)營的特點，按照“禁增量、減存量、強管控”的原則，督促瓶裝液化石油氣企業(yè)強化對使用瓶裝液化石油氣的餐飲等經(jīng)營單位的安全管理，將符合條件但未申請實施“瓶改管”“瓶改電”的場所納入重點監(jiān)管，督促其落實安全防范措施；

（四）加強督辦問責。即日起建立督辦通報制度，對于工作進展緩慢、推進不力、未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務的給予通報批評，對情節(jié)嚴重的按要求嚴肅問責。對應改未改且發(fā)生事故的場所，倒查經(jīng)營者主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。

（五）加強監(jiān)督執(zhí)法。加大對燃氣安全違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度，建立健全從規(guī)劃布局、證照發(fā)放到事中事后監(jiān)管的全流程長效管理機制。堅決查處在地下或者半地下室內(nèi)、高層建筑內(nèi)、公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)等不安全環(huán)境放置、使用瓶裝液化石油氣的違規(guī)行為。加大對液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全管理、氣瓶管理、“隨送隨檢”等工作執(zhí)法檢查力度。督促新開設(shè)餐飲店等場所不得在不符合標準規(guī)范、風險較大的場所使用液化石油氣。

（六）廣泛宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙和微信、微博等載體，廣泛宣傳推行“瓶改管”“瓶改電”的獎補政策、使用優(yōu)勢等，引導使用瓶裝液化石油氣的場所經(jīng)營者主動參與、積極配合改造，大力營造“業(yè)主皆知、用戶皆曉、示范帶動”的良好氛圍。同時，積極主動回應社會關(guān)切，把握正確的輿論導向，做好輿情應對，確?！捌扛墓堋薄捌扛碾姟惫ぷ鞯玫缴鐣姷姆e極支持。

附件：1．金口河餐飲場所“瓶改管、瓶改電”申請表

      2．金口河餐飲場所“瓶改管”獎補資金申請表

     3．金口河餐飲場所“瓶改電”獎補資金申請表

附件1-1.1-2.1-3.doc