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為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力健全我市“4＋5＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及金口河區(qū)“234”特色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本支持政策。
一、適用范圍
第一條符合國家產(chǎn)業(yè)政策和樂山市“4＋5＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及金口河區(qū)“234”特色產(chǎn)業(yè)體系，通過區(qū)招商引資委員會(huì)審定的新引進(jìn)外來投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)類項(xiàng)目、建筑施工類項(xiàng)目）。
二、支持內(nèi)容
第二條用地指標(biāo)支持。全面保障項(xiàng)目用地需求，區(qū)級(jí)每年統(tǒng)籌一定新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障落地建設(shè)快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、土地利用效率高的重點(diǎn)項(xiàng)目需要。
第三條供地價(jià)格支持。對(duì)國、省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。對(duì)采取彈性年期出讓和租賃等方式供應(yīng)工業(yè)用地的，在進(jìn)行地價(jià)評(píng)估時(shí)，可采取平均系數(shù)法或年期修正法確定供應(yīng)起始價(jià)格。對(duì)科研、辦公、總部等項(xiàng)目用地可按不低于該類用地基準(zhǔn)地價(jià)的70％確定土地出讓起始價(jià)。對(duì)符合規(guī)劃導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)條件的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目可按不低于該類用地基準(zhǔn)地價(jià)的70％確定土地出讓起始價(jià)。對(duì)由社會(huì)資金投資建設(shè)的文化、教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等營利性項(xiàng)目可按不低于該類用地基準(zhǔn)地價(jià)的70％確定土地出讓起始價(jià)。
第四條出讓金繳納支持。對(duì)依法取得的項(xiàng)目用地可按土地出讓合同約定選擇一次性繳清全部土地出讓價(jià)款，或分期繳納土地出讓價(jià)款，選擇分期繳納土地出讓價(jià)款的首次繳納比例不低于50％，余款一年內(nèi)繳清。
第五條供地方式支持。項(xiàng)目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、差別化年期出讓等供應(yīng)措施。對(duì)外來資本與政府共同投資建設(shè)的，且使用劃撥土地的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可以國有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。
第六條經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼。新引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目按協(xié)議約定期限投產(chǎn)五年內(nèi)，可參照項(xiàng)目對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量，以合法合規(guī)形式前兩年按100％、后三年按50％給予補(bǔ)貼，用于項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造升級(jí)（含節(jié)能降碳改造）、企業(yè)安全生產(chǎn)及開展環(huán)境保護(hù)等。
第七條固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可按投資進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、依法入統(tǒng)情況給予一定的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。
第八條貼息補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息補(bǔ)貼，支持企業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等。自項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按項(xiàng)目建設(shè)期貸款額度，根據(jù)同期全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算利息金額，給予項(xiàng)目連續(xù)三年貼息支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別不高于50％、40％、30％，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼不超過1000萬元。
第九條物流補(bǔ)貼。新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自投產(chǎn)年度起五年內(nèi)，年度產(chǎn)值達(dá)到2億元以上的，可按照年貨物物流運(yùn)輸費(fèi)用總額的10％給予補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼額度不超過100萬元，光伏組件項(xiàng)目可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十條廠房建設(shè)補(bǔ)貼。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房，不再增收土地出讓金，且從第二層起按廠房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過1000萬元。對(duì)投資額在10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由區(qū)屬國有企業(yè)代建項(xiàng)目用房及配套設(shè)施，企業(yè)自建成投產(chǎn)年度起一定年限內(nèi)完成回購。
第十一條高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)任職滿一年的高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日五年內(nèi)，參照個(gè)人對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量的適當(dāng)比例，最高按100％給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)不超過8名。
第十二條子女教育支持。對(duì)投資企業(yè)高層次人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物的子女需在我區(qū)入園或在中小學(xué)就讀的，本著“就近就便、適當(dāng)照顧”的原則，由區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)有關(guān)學(xué)校提供便利。
第十三條引進(jìn)品牌、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的國內(nèi)服務(wù)業(yè)知名品牌企業(yè)，且納入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上，按主營業(yè)務(wù)收入的1％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元，分期兌現(xiàn)。支持電商公共服務(wù)平臺(tái)、美食產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)以及在金結(jié)算中心項(xiàng)目建設(shè)，且年末營業(yè)額達(dá)2000萬元以上的企業(yè)，可按照其對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量的適當(dāng)比例給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條設(shè)立總部獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)（含區(qū)域總部和功能性總部）的，自企業(yè)注冊(cè)運(yùn)營年度起5年內(nèi)，按照其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)本地企業(yè)并購?fù)獾仄髽I(yè)控股形成總部經(jīng)濟(jì)。
第十五條并購?fù)顿Y獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過并購重組本區(qū)企業(yè)的方式新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年對(duì)本區(qū)企業(yè)新增投資總額超過5000萬元，新項(xiàng)目正常運(yùn)營且產(chǎn)生稅收的，按其當(dāng)年對(duì)本區(qū)企業(yè)投資總額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。
第十六條設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。由區(qū)屬國有企業(yè)牽頭發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新型項(xiàng)目，以股權(quán)投資方式支持項(xiàng)目發(fā)展。待引導(dǎo)基金參股投資的企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營以后，參股部分可通過公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)或到期后清算等方式退出，同等條件下企業(yè)有優(yōu)先回購權(quán)。
第十七條落地保障。對(duì)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取電價(jià)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用電成本。項(xiàng)目新開戶安裝水、電、氣設(shè)施，相關(guān)費(fèi)用按照省、市、區(qū)核定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)通過東西部協(xié)作、“飛地”流轉(zhuǎn)等方式招引項(xiàng)目，區(qū)級(jí)層面積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的要素保障。
第十八條政務(wù)服務(wù)保障。依法推行“洽談即服務(wù)、簽約即供地、供地即配套、拿地即開工、竣工即辦證”改革措施。在建設(shè)審批環(huán)節(jié)推行重大重點(diǎn)項(xiàng)目“一會(huì)四函一書”工作流程，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三、附則
第十九條本政策實(shí)施前與我區(qū)已簽約的招商引資企業(yè)（項(xiàng)目），除國家政策有重大變化外，原則上執(zhí)行已簽協(xié)議約定的支持政策。同一企業(yè)（項(xiàng)目）同類事項(xiàng)滿足本支持政策多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，或者同時(shí)滿足我市其他政策文件規(guī)定的同類獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，按就高不重復(fù)的原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施過程中若遇國、省、市新出臺(tái)有關(guān)招商引資法律法規(guī)及政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等相關(guān)要求。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，凡不符合節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等要求的項(xiàng)目不予引進(jìn)。
第二十一條對(duì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民企500強(qiáng)、中國行業(yè)前3強(qiáng)、A股上市企業(yè)、東西部協(xié)作等投資的重大項(xiàng)目，以及經(jīng)區(qū)招商引資委員會(huì)認(rèn)定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法依規(guī)按“一事一議”“一企一策”方式支持。
對(duì)于擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金以及營私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排資金，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；違反法律規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
本政策自2024年3月1日起施行，有效期五年，由區(qū)招商引資委員會(huì)辦公室會(huì)同成員單位負(fù)責(zé)推進(jìn)。
樂山市金口河區(qū)人民政府
2024年2月29日
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