廣大群眾和社會(huì)各界人士:
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè),根據(jù)樂山市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(樂府辦發(fā)〔2018〕18號(hào))精神,區(qū)教育局結(jié)合我區(qū)實(shí)際,起草了《關(guān)于加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》。現(xiàn)就《關(guān)于加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下方式提出意見建議,并注明單位名稱及聯(lián)系方式,公示日期為5個(gè)工作日(2023年4月24日至2023年4月28日)。
一、郵寄地址:濱河路三段121號(hào),金口河區(qū)教育局。郵政編碼:614700
二、電子郵件:446183588@qq.com
三、聯(lián)系電話:0833-2711150,聯(lián)系人:任怡
樂山市金口河區(qū)教育局
2023年4月24日
附件
關(guān)于加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)樂山市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(樂府辦發(fā)〔2018〕18號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學(xué)?!?span style="font-family: 宋體; font-size: 12pt;">)安全工作,保障學(xué)生和幼兒(以下統(tǒng)稱“學(xué)生”)健康成長、全面發(fā)展,現(xiàn)擬定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)依法治教、依法治校綜合改革,建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策。將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面作用,運(yùn)用法律、行政、社會(huì)服務(wù)、市場機(jī)制等各種方式,綜合施策、形成合力。
堅(jiān)持以人為本、全面防控。將學(xué)生生命安全和身心健康作為辦學(xué)治校評(píng)估考核的重要指標(biāo),科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)分析,全面防控。
堅(jiān)持依法治理、立足長效。將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入法治框架,依法依規(guī)明確各方主體權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)。強(qiáng)化制度建設(shè),形成長效機(jī)制。
堅(jiān)持分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的校園安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為防控重點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域、地方以及不同層次類型學(xué)校的實(shí)際,區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類型和特點(diǎn),實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管,因地制宜、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
(三)工作目標(biāo)
著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,不斷增強(qiáng)師生安全素養(yǎng),切實(shí)保障師生人身安全,確保校園平安有序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)
(四)推進(jìn)學(xué)校安全長效機(jī)制建設(shè)
1.依托四川省學(xué)校安全教育信息化平臺(tái),將安全教育與生命教育、法治教育、德育、心理健康教育有機(jī)融合,全面納入國民教育體系。抓好《生命·生態(tài)·安全》地方課程教學(xué),納入全區(qū)中小學(xué)生學(xué)業(yè)考試的范疇,通過安全教育信息化平臺(tái)的課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)、體驗(yàn)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、家校共育等多種形式,豐富和完善安全教育內(nèi)容。
2.注重將安全常識(shí)和法律作為學(xué)校管理者、教職員工培訓(xùn)的必要內(nèi)容,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。讓安全意識(shí)和法治思維內(nèi)化為學(xué)生思想意識(shí),外化為學(xué)生行為習(xí)慣,固化為學(xué)校的制度和文化。
3.區(qū)教育局組織學(xué)校會(huì)同相關(guān)部門建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化隱患排查,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單。實(shí)施學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管,采取有針對(duì)性的處置措施。
(五)完善學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度
認(rèn)真落實(shí)涉及學(xué)生安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)校使用的關(guān)系師生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等,按照國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定,做好相關(guān)認(rèn)證工作。嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),防止假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)材料等進(jìn)入學(xué)校侵害師生生命財(cái)產(chǎn)。
(六)建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度
加強(qiáng)校園周邊綜合治理,建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度。綜治、住建、環(huán)保、市監(jiān)、公安(交警)、消防等部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)校園周邊綜合治理。在此區(qū)域內(nèi),依法分別作出禁止新建、擴(kuò)建對(duì)校園環(huán)境帶來噪音、大氣、輻射等污染的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)施,禁止違法違規(guī)設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所。健全日常巡防巡查制度,加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、非法營運(yùn)車輛等的規(guī)范管理。加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),完善高峰勤務(wù)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)治安秩序、優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境。
(七)探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制
積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與學(xué)校安全工作,大力培育為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的專業(yè)化社會(huì)組織。采取政府購買服務(wù)方式,鼓勵(lì)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織,研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品,協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),抓好安全演練、防控和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。
三、完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
(八)落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任
學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線,切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任,對(duì)校園安全實(shí)行校長(園長)負(fù)責(zé)制,健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任,狠抓校風(fēng)校紀(jì),加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理,做到職責(zé)明確、管理有方,將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位和人員。切實(shí)將學(xué)校隱患排查治理作為風(fēng)險(xiǎn)防控的前端著力點(diǎn),按照“排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、銷賬”的防控要求,推進(jìn)學(xué)校安全隱患排查治理常態(tài)化。
(九)落實(shí)區(qū)級(jí)相關(guān)部門日常管理職責(zé)
1.區(qū)財(cái)政局要切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入,將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算,保障合理支出。
2.區(qū)公安分局要抓好校園及周邊治安防范、反恐防暴等工作。
3.區(qū)交警大隊(duì)要規(guī)范校園周邊交通秩序,加強(qiáng)對(duì)涉校車輛的交通安全管理,依法查處運(yùn)載學(xué)生車輛超員、學(xué)生無證駕駛摩托車等交通違法行為。
4.區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全的檢查,指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任,引進(jìn)或推廣“智慧用電”技術(shù),消除和杜絕校園火災(zāi)隱患。
5.區(qū)應(yīng)急局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào),督促教育部門做好應(yīng)急災(zāi)害防范工作。
6.區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)于區(qū)域疫情要及時(shí)預(yù)警,指導(dǎo)學(xué)校抓好傳染性疾病的防控工作。
7.區(qū)市監(jiān)局對(duì)學(xué)校食堂和學(xué)校采購的用于學(xué)生集體使用的食品、藥品要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)責(zé)任,保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;要對(duì)學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,配合教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,建立學(xué)校產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測采集機(jī)制。
8.區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)管,把好校園校舍建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
9.區(qū)自然資源局要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)學(xué)校新建工程的環(huán)評(píng)管理,強(qiáng)化學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。
10.區(qū)綜治辦、區(qū)文體旅游局等部門要落實(shí)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)校園周邊特別是學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,消除安全隱患。
(十)落實(shí)學(xué)校安全防控措施
學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、學(xué)校類型(寄宿制、非寄宿制)等,配齊相應(yīng)的專兼職安全風(fēng)險(xiǎn)防控力量,寄宿制學(xué)校應(yīng)配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)、宿舍管理、餐飲服務(wù)等人員。加強(qiáng)學(xué)校防控隊(duì)伍建設(shè),定期開展安全保衛(wèi)、宿舍管理、餐飲服務(wù)等人員安全教育培訓(xùn)。探索向有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)購買安全保衛(wèi)服務(wù)。建立安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,維護(hù)校園安全秩序。學(xué)生在校期間,對(duì)校園實(shí)行封閉化管理,并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,阻止人員、車輛等非法進(jìn)入校園。在校園重要場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安設(shè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子巡查等技防裝置。
(十一)強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)安全管理
學(xué)校應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,有序組織學(xué)生參加集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)。對(duì)各類以學(xué)生為對(duì)象的集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)基地等,要按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,督促舉辦者或組織者落實(shí)安全管理職責(zé),對(duì)違法設(shè)立或達(dá)不到安全保障條件的,要依法依規(guī)予以取締。
(十二)著力建設(shè)安全校園環(huán)境
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要堅(jiān)持安全優(yōu)先、勤儉節(jié)約的原則開展校園建設(shè)。學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面評(píng)估。學(xué)?;窘ㄔO(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。體育場館要按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制,凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,一旦查實(shí),承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
(十三)構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制
區(qū)教育局會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防以及應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)手冊(cè)。強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育和學(xué)生心理危機(jī)干預(yù),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)有不良行為或暴力行為的學(xué)生,探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度。對(duì)欺暴行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、構(gòu)成違法犯罪的未成年學(xué)生,公安、司法機(jī)關(guān)要指定專門機(jī)構(gòu)或者專門人員依法處理,對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,堅(jiān)決依法懲處。
(十四)嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校安全的違法犯罪行為
扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng),建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制。對(duì)非法侵入或強(qiáng)行進(jìn)入校園擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲打擊,實(shí)行專案專人制度。區(qū)教育局要健全學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生權(quán)利的保護(hù)制度,對(duì)體罰、性騷擾、性侵害等侵害學(xué)生人身健康的違法犯罪行為,要建立零容忍制度,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、從嚴(yán)問責(zé)。應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,要協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。
(十五)形成廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)
1.區(qū)教育局督促學(xué)校要健全對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害和侵害行為的監(jiān)管機(jī)制和舉報(bào)渠道,建立規(guī)范的調(diào)查處理程序。
2.區(qū)級(jí)相關(guān)部門要與學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、家長加強(qiáng)銜接配合,共同構(gòu)建對(duì)受到傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯正機(jī)制。
3.團(tuán)區(qū)委要完善未成年人維權(quán)熱線,提供相應(yīng)法律咨詢、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。
4.區(qū)婦聯(lián)要積極指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,組織落實(shí)對(duì)未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定。
5.區(qū)司法機(jī)關(guān)要積極配合區(qū)教育局建立法律顧問制度,建立未成年學(xué)生保護(hù)公益性組織,為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。
四、完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制
(十六)健全學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)處置機(jī)制
學(xué)校發(fā)生較大及以上安全事故,區(qū)政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮,組織開展現(xiàn)場處置,及時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查、善后處置和責(zé)任認(rèn)定等工作。區(qū)委宣傳部要建立健全新聞發(fā)言人制度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和涉及學(xué)校以及師生安全的各類事件事故。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織人力、物力和財(cái)力對(duì)受影響學(xué)校進(jìn)行有效救援。區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故預(yù)警和處置預(yù)案,健全快捷通暢的學(xué)校安全事故的報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。
(十七)健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度
涉及師生傷亡的安全事故,區(qū)教育局要組建事故調(diào)查小組,依法查清事故真相,認(rèn)定事故責(zé)任。學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;學(xué)校無責(zé)任的,要澄清事實(shí)、及時(shí)說明,避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要以案說法,加強(qiáng)案例指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人、社會(huì)公眾依法合理認(rèn)識(shí)學(xué)校安全管理的責(zé)任范圍,明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。要積極發(fā)揮行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助的作用,通過法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故。區(qū)教育局要設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì),依法調(diào)解糾紛。對(duì)圍堵校園、毆打侮辱教職員工、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序等“校鬧”行為,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)堅(jiān)決予以制止,依法查處打擊。
(十八)建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
建立和完善校方責(zé)任、食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)、校車承運(yùn)等方面的責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。按照省級(jí)教育、財(cái)政、保監(jiān)等部門的統(tǒng)籌安排,確定校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保責(zé)任、理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)教育局要指導(dǎo)學(xué)校舉辦者按規(guī)定購買校方責(zé)任險(xiǎn),投保所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。要加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳教育,不斷增強(qiáng)師生和家長的保險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生家長積極參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和自愿購買其他商業(yè)保險(xiǎn),建立多層次、多元化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。嚴(yán)禁以學(xué)校名義指定學(xué)生購買或者向?qū)W生直接推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。區(qū)教育局要建立學(xué)校保險(xiǎn)理賠辦公室,負(fù)責(zé)做好學(xué)校保險(xiǎn)理賠工作。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機(jī)制
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立區(qū)政府主導(dǎo)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府聯(lián)動(dòng)協(xié)作的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要制定具體細(xì)則或辦法,落實(shí)本實(shí)施意見提出的工作要求,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),協(xié)同推動(dòng)防控機(jī)制建設(shè),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(二十)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障
區(qū)教育局、公安機(jī)關(guān)要健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的專門機(jī)構(gòu),完善組織體系與工作機(jī)制,配齊配足配強(qiáng)工作力量。區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)工作需要,優(yōu)化現(xiàn)有編制結(jié)構(gòu),適當(dāng)向區(qū)教育局、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)構(gòu)傾斜。財(cái)政部門要按規(guī)定將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算,保障合理支出。健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)系統(tǒng)。
(二十一)加強(qiáng)督導(dǎo)考核
區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各級(jí)學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的督查。對(duì)重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件,要組織專項(xiàng)督導(dǎo)并向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)學(xué)校安全事故頻發(fā)的學(xué)校,要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。區(qū)教育局要將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況,作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。
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