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2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是我區(qū)聚力趕超、決勝全面小康進(jìn)程中具有重要意義的一年。一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“全域開放年”經(jīng)濟(jì)工作主題，履職盡責(zé)，拼搏實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。全年預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42億，同比增長8．2％；工業(yè)增加值同比增長8．8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36．3億元，同比增長13％；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入同比增長8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11．95億，同比增長11．3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36510元，同比增長9．2％，農(nóng)村居民人均可支配收入15610元，同比增長9．6％。
一年來，我們主要抓了以下工作：
一是決勝脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全區(qū)干部群眾同心同向，主動(dòng)作為打硬仗，精準(zhǔn)發(fā)力破難題，東西部扶貧協(xié)作、省直定點(diǎn)幫扶、沙灣對(duì)口幫扶持續(xù)深化，在大小涼山率先實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的新階段，我們堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全方位推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)最后一塊硬骨頭被啃下，金口河向著全面小康目標(biāo)邁出了堅(jiān)定有力的步伐。全年減貧76戶230人，貧困發(fā)生率降至零。排查再深化。創(chuàng)新“9段24道”大排查工序法，全覆蓋開展“兩不愁三保障”大排查，一戶一戶篩、一個(gè)一個(gè)查，整改排查問題895個(gè)。基礎(chǔ)再提升。針對(duì)住房、交通等方面短板弱項(xiàng)，全年累計(jì)投入資金3．8億元，實(shí)施對(duì)標(biāo)提升項(xiàng)目127個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水1500戶，新改建農(nóng)村住房3768戶、農(nóng)村公路164公里，榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)，脫貧基礎(chǔ)更加牢固。防控再強(qiáng)化。建立健全致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，設(shè)立防致貧返貧基金、鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧，全面落實(shí)教育、健康等扶貧政策。扶志再發(fā)力。“鴿鴿講堂、農(nóng)民夜校、身邊好人榜”三大陣地不斷澆灌感恩之花，貧困群眾精神面貌煥然一新?！靶倪B心鴿鴿講堂”名傳全國，的莫鴿鴿同志榮獲“全國十大法治人物”“全國基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”。
二是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持投資拉動(dòng)。“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年新開工30個(gè)，成昆鐵路復(fù)線、峨漢高速兩個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)度均達(dá)到60％以上，項(xiàng)目總投資完成35．6億元。強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)。全力保障企業(yè)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)大網(wǎng)下電2億度，解決企業(yè)流動(dòng)資金貸款4億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮率72％，產(chǎn)銷率97％。枕頭壩一級(jí)、沙坪二級(jí)水電站發(fā)電量、售電量均上升35％。狠抓招商引資。著力完善招引機(jī)制，“真金白銀”出臺(tái)招商引資系列政策，積極參加旅博會(huì)、西博會(huì)等各類投資促進(jìn)活動(dòng)，開創(chuàng)全員招商新局面。成功引進(jìn)禪驛酒店、浦江凱盛石化、深圳市萬景紀(jì)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)簽約金額28．8億元，到位資金18．28億元。穩(wěn)定金融財(cái)稅。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)征管、挖稅源，財(cái)政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化政府性債務(wù)和區(qū)屬企業(yè)債務(wù)管理，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。順利完成第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全域旅游實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)“天府旅游名縣”創(chuàng)建，完成大峽谷景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，大渡河金口大峽谷成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)。“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村旅游示范路加快建設(shè)，“交通＋旅游”實(shí)現(xiàn)串珠成線。成功舉辦第二屆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)花文化旅游節(jié)、“八方攝友看金口”攝影聯(lián)展等文旅活動(dòng)，旅游知名度、美譽(yù)度不斷提升。全年接待游客101．93萬人次，同比增長45．2％；實(shí)現(xiàn)旅游收入4．11億元，同比增長40．62％，旅游人數(shù)和收入均創(chuàng)歷史新高。綠色工業(yè)積蓄新動(dòng)能。枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站項(xiàng)目建設(shè)指揮部正式成立，“封庫令”正式下達(dá)。玄武巖礦產(chǎn)資源勘探全面完成，新材料產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)程加快。金洋、川輝、鑫河等企業(yè)完成環(huán)保技改，商舟公司尾礦庫項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行，傳統(tǒng)企業(yè)綠色改造成效明顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。建成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5．17萬畝，建成種養(yǎng)循環(huán)示范園2個(gè)，新培育省級(jí)家庭農(nóng)場13家，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)示范合作社7家。生態(tài)食品加工園（一期）主體完工，電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、冷藏冷鏈中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)取得突破進(jìn)展。特色農(nóng)產(chǎn)品精品效益凸顯，成功打造“金口金品”公共區(qū)域品牌，制定發(fā)布老鷹茶種植加工協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推出特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證2個(gè)。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)開展“雙創(chuàng)”，城市建管水平不斷提升。加快舊城改造。全面完成紅華片區(qū)“三供一業(yè)”改造，紅華生態(tài)長廊以及橘苑街、羅回街等8條背街小巷改造整治加快推進(jìn)，規(guī)范停車位800個(gè)，城市形象再上新臺(tái)階。啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、城市污水處理廠加快建設(shè)，城市垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)48．83％。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“一帶一路”整治為抓手，全面推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合環(huán)境大提升。抓好永勝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)民主村“百味電商”老街、花茨村“花漾安居”特色村寨、和平村“藥旅融合”百草園建設(shè)。掀起“廁所革命、污水革命、垃圾革命、村貌革命”浪潮，新改建廁所1808戶，啟動(dòng)10個(gè)行政村污水處理項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站改造。完善垃圾處理機(jī)制，全年轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)垃圾8900噸，垃圾無害化處理達(dá)100％。曙光村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。狠抓環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)域環(huán)境噪聲、城鄉(xiāng)飲用水源和大渡河出入境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率93．4％，位居全市第一。全年植樹造林、撫育森林2萬畝，建成森林精準(zhǔn)提升示范基地2個(gè)，森林覆蓋率達(dá)58．14％，連續(xù)40年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。
五是改善民生民計(jì)。全年投入民生領(lǐng)域資金6．97億元，占財(cái)政支出的75％。30件民生實(shí)事全面完成。不斷健全社會(huì)保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)650人，失業(yè)人員再就業(yè)165人，城鎮(zhèn)登記降至失業(yè)率3．48％。強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，追回農(nóng)民工欠薪389萬元。加大救助力度，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金899．29萬元、醫(yī)療救助金733．75萬元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。義務(wù)教育均衡創(chuàng)建高質(zhì)量通過省級(jí)驗(yàn)收，人均受教育年限提高至10．5年。完成延風(fēng)中學(xué)擴(kuò)建，教學(xué)條件再上臺(tái)階。加強(qiáng)教育合作，持續(xù)開展“浦金夏令營”“名師送教”等活動(dòng)，教育教學(xué)水平全面提升。著力夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)。區(qū)婦兒醫(yī)院、區(qū)疾控中心主體完工，29個(gè)村衛(wèi)生室、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面完成改造提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)硬件全面夯實(shí)。全面推進(jìn)社會(huì)治理。積極開展“七五”普法，不斷深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全區(qū)刑事、治安案件同比分別下降18．4％、35．1％，刑事案件偵破數(shù)同比上升75％，平安建設(shè)群眾滿意度測評(píng)位居全省前列。嚴(yán)控非洲豬瘟疫情，全區(qū)生豬養(yǎng)殖清潔無疫情，穩(wěn)產(chǎn)保供有力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。加大自然災(zāi)害防治，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理6處，成功應(yīng)對(duì)“8．6”特大暴雨等自然災(zāi)害。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政，全力提升政府服務(wù)效能。優(yōu)化政府職能。完成政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置政府部門27個(gè)。深化“放管服”改革，再次精簡辦理事項(xiàng)，“最多跑一次”逐步實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，“2＋3”空間布局正式形成。暢通“心連心熱線”，啟動(dòng)“峽谷情·心連心”綜治中心建設(shè)，受理群眾訴求717件，群眾關(guān)切問題得到及時(shí)化解。堅(jiān)持依法行政。組建區(qū)政府法律顧問團(tuán)，制定政府投資項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)決策科學(xué)、民主、合法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，承辦人大代表建議17件、政協(xié)委員提案11件，辦結(jié)率100％，滿意率100％。大力精文減會(huì)，政府文件、會(huì)議較上年分別下降34％、33％。嚴(yán)控公務(wù)支出，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算實(shí)現(xiàn)“零增長”。
與此同時(shí)，國防教育、武裝、民族宗教、防震減災(zāi)、退役軍人事務(wù)和統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、煙草、地方志、氣象等工作取得新成績，臺(tái)僑、工會(huì)、老齡、殘疾人、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破之年。今年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，力爭在脫貧鞏固、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、發(fā)展動(dòng)能、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、民生改善六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官、全面建成小康社會(huì)。
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8．2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15％；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11．5％；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9％、9．5％。全面完成市下各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下工作：
一、堅(jiān)定不移抓鞏固，在擴(kuò)大脫貧成果上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，立足機(jī)制管長遠(yuǎn)、群眾得實(shí)效，加快完善鞏固提升機(jī)制，確保貧困群眾在增收質(zhì)量、內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)脫貧成果不斷擴(kuò)大。
健全長效機(jī)制。始終堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，著力健全一體化鞏固提升長效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測，用好防致貧返貧基金，切實(shí)杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。抓好精準(zhǔn)排查常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋、易搬后扶可持續(xù)、政策兜底強(qiáng)保障等工作，讓貧困群眾安心發(fā)展，致富奔康。完善大扶貧格局，深化“1＋5＋41＋N”作戰(zhàn)體系、東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶，立足合作共贏，進(jìn)一步凝聚扶貧合力，推動(dòng)擴(kuò)大脫貧成果。
提升增收質(zhì)量。將貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收作為鞏固脫貧成果的首要任務(wù)，多措并舉，不斷提升貧困群眾生活水平。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收，加大涉農(nóng)資金整合力度，實(shí)施永和鎮(zhèn)花卉、板廠坪天麻等有市場前景、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧能力。著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化帶農(nóng)企業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)，確保扶貧產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，貧困群眾收益穩(wěn)定可持續(xù)。堅(jiān)持就業(yè)帶動(dòng)增收，通過企業(yè)吸納就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)等形式，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。采取訂單定向培訓(xùn)模式，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾致富能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
深化扶貧扶志。繼續(xù)發(fā)揮“鴿鴿講堂、農(nóng)民夜校、身邊好人榜”三大陣地作用，深入開展比過去看現(xiàn)在、比幸?？次磥怼⒈却屣L(fēng)看村貌“三比三看”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾感恩奮進(jìn)聽黨話、跟黨走。推行“幸福指數(shù)”積分管理模式，通過曬服務(wù)、比奉獻(xiàn)、贏積分，提升群眾自治能力，營造爭做先進(jìn)、拒絕落后良好氛圍。
二、持之以恒抓發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破
始終堅(jiān)持做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)的思路，全力確保影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。
發(fā)展全域旅游。圍繞天府旅游名縣創(chuàng)建，深入實(shí)施“旅游＋”“＋旅游”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的魅力與品質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，完成大渡河騎游綠廊（金口河段）建設(shè)，加快“禪驛·金口河店”、大瓦山旅游扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施五彩天池綠道、永勝鄉(xiāng)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，為第二屆四川文旅發(fā)展大會(huì)貢獻(xiàn)金口河力量。著力提升服務(wù)品質(zhì)，深化放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建，加強(qiáng)大峽谷景區(qū)管理，逐步提高景區(qū)配套水平。加大旅游推介力度，積極培育彰顯地域文化特色的項(xiàng)目、產(chǎn)品，辦好主題演藝、節(jié)慶推介等文旅活動(dòng)，講好“峽谷故事”。力爭全年旅游人數(shù)達(dá)120萬人次、旅游綜合收入達(dá)5億元以上。
發(fā)展綠色工業(yè)。抓好水電開發(fā)，大力推進(jìn)枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站建設(shè)，全面完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，確保年內(nèi)核準(zhǔn)動(dòng)工。優(yōu)化冶煉產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鑫河、金洋等企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開拓新市場，開足馬力加大生產(chǎn)。延伸磷礦產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)老汞山二采區(qū)，積極引進(jìn)磷礦精深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大玄武巖纖維礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶爭取力度，積極布局新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化要素保障，盤活工業(yè)園區(qū)閑置土地，加快椏溪220千伏變電站建設(shè)，為全區(qū)工業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加快“金犍”飛地園區(qū)共建進(jìn)度，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，逐步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)基地建設(shè)，繼續(xù)打造中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高山蔬菜產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施茶葉、藤椒、食用菌基地提檔升級(jí)工程，建成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5．2萬畝，力爭創(chuàng)建省三星級(jí)中藥材現(xiàn)代園區(qū)1個(gè)。狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)揮生態(tài)食品加工園平臺(tái)優(yōu)勢，確保年內(nèi)引進(jìn)加工企業(yè)6家。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)線上線下深度融合，力爭農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售額增長30％以上。深化農(nóng)村改革，加快土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村土地管理、規(guī)劃管控，激活農(nóng)村發(fā)展活力。大力支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展，年內(nèi)新培育經(jīng)營主體10個(gè)以上。
三、蹄疾步穩(wěn)抓改革，在激活發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)定改革定力，推進(jìn)開放合作，確保在政府職能優(yōu)化、項(xiàng)目招引力度上實(shí)現(xiàn)突破，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入活力。
深化改革創(chuàng)新。加快機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后續(xù)事宜，確保政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)行。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革，抓好撤除鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心正常運(yùn)行。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動(dòng)和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。深化財(cái)稅體制改革，處理好穩(wěn)定財(cái)政增長和促進(jìn)減稅降費(fèi)關(guān)系，做好財(cái)政收入和資金運(yùn)作文章，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高國企運(yùn)營能力，確保保值增值。提升融媒體改革，推進(jìn)“新聞＋政務(wù)＋服務(wù)”模式，將新聞資訊、政務(wù)宣傳、生活服務(wù)融為一體。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。瞄準(zhǔn)國家、省、市“盤子”，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持以文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為導(dǎo)向，深度包裝一批調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)、補(bǔ)短板增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大精準(zhǔn)招商力度，主動(dòng)對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作。力爭全年新簽約項(xiàng)目5個(gè)以上，資金15億元。聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六包”制度，重點(diǎn)抓好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)，清單式解決問題，確保大瓦山山地運(yùn)動(dòng)休閑度假項(xiàng)目早日開工。力爭全年新開工項(xiàng)目36個(gè)，完工42個(gè)，完成投資41．7億元。
優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，縮減重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限，確保企業(yè)開辦、建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間再壓縮。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理，力爭群眾滿意率達(dá)100％，網(wǎng)上事項(xiàng)可辦率100％。提供有求必應(yīng)的“保姆式”服務(wù)，全程跟進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目，最大程度釋放市場活力。持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”，加快區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品競爭力。大力支持民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，全面落實(shí)國家、省級(jí)支持民營企業(yè)健康發(fā)展措施，為企業(yè)減負(fù)額同比增長10％以上。
四、統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)，在做優(yōu)城市品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持開發(fā)與管理同步，以環(huán)境整治為抓手，著力提升城市藝術(shù)品位、生態(tài)成色，確保在區(qū)位條件、城鄉(xiāng)品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)突破，彰顯山水城市特色。
攻堅(jiān)交通瓶頸。堅(jiān)持“外通內(nèi)暢”策略，著力突破全區(qū)發(fā)展最大瓶頸。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保“一高一鐵”控制性工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，加快和共路、區(qū)客運(yùn)站（物流中心）、城區(qū)樞紐站建設(shè)，解決連接對(duì)外大通道“最后一公里”問題。激發(fā)“交通＋”效應(yīng)，完成大瓦山旅游環(huán)線主體建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。著力創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)道路沿線環(huán)境整治，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)新發(fā)展。
提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格管控開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模，確保一張藍(lán)圖繪到底。強(qiáng)化“城中村”管控，深入推進(jìn)“兩違”整治，逐步規(guī)范城市建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)北擴(kuò)提質(zhì)，加快紅華老舊小區(qū)改造，完成紅華生態(tài)長廊、“一場一池一部”建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)關(guān)村壩堤防二期、撿金壩堤防等項(xiàng)目，完成金橋公園地下停車場建設(shè)，新增停車位120個(gè)。加快園林景觀改造，增強(qiáng)人文氣息，提升城市整體藝術(shù)品位。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大市容市貌整治力度，解決占道經(jīng)營、亂停亂放、交通擁堵、非法營運(yùn)等突出問題。大力推進(jìn)文明建設(shè)，全面開展文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建，以文明微單元助推“雙創(chuàng)”深化。
建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“四大革命”，打造一批特色集鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)村。抓好行政村生活垃圾分類處理試點(diǎn)，完善污水治理模式和長效運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，行政村生活污水有效處理率提高到90％，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率提高到90％。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路硬化、家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化。年內(nèi)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范村2個(gè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)植入，支持威爾遜小鎮(zhèn)、曙光花溪客棧等民宿項(xiàng)目發(fā)展，培育休閑養(yǎng)生、民俗文化等美麗產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游人數(shù)突破50萬人次。
五、全民共治抓環(huán)保，在厚植生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破
以國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在美麗發(fā)展、綠色崛起上實(shí)現(xiàn)突破，展現(xiàn)金口河山清水秀的生態(tài)成色。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”。深化多彩金口河行動(dòng)，完成植樹造林1000畝，森林撫育2萬畝，森林覆蓋率提升至58．44％。深化生態(tài)文明體制改革，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，完善生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核制度。全面完成第三次全國土地調(diào)查。年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)、農(nóng)村面源污染治理、“散亂污”企業(yè)整治等“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好秸稈禁燒、揚(yáng)塵整治、煙花爆竹禁限放、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等工作，確保城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。深入推進(jìn)河（湖）長制，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，確保完成城鄉(xiāng)一體化水廠建成投用。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能改造等行動(dòng)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。推動(dòng)電爐余熱、畜禽糞便、秸稈等綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，新建示范園2個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活，培育生態(tài)文化。
六、滿懷真情抓民生，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以人民為中心理念，持續(xù)加大民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，確保在社會(huì)保障、現(xiàn)代化治理上實(shí)現(xiàn)突破，讓人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果。
強(qiáng)化民生保障。加大投入力度，抓好民生實(shí)事，全面完成人民美好生活需要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1．7萬人，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)50人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等人群參保率。加快發(fā)展老齡事業(yè)，完善困難群眾基本生活保障機(jī)制，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，加強(qiáng)未成年人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，完成和平彝族鄉(xiāng)中心幼兒園新改建，實(shí)施流黃水小學(xué)綜合樓建設(shè)、區(qū)中學(xué)學(xué)生宿舍樓改擴(kuò)建，全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。健全教師工資待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，扎實(shí)開展素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升教育發(fā)展水平。加快“健康金口河”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，鞏固市人民醫(yī)院領(lǐng)辦成果，提升醫(yī)療服務(wù)水平。大力培養(yǎng)衛(wèi)生健康專業(yè)人才，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。繁榮文體事業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身活動(dòng)中心、村社體育健身工程全覆蓋。豐富文體活動(dòng)載體，積極提倡“全民閱讀”，辦好區(qū)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快“數(shù)字金口河”建設(shè)，以融媒體中心為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。
抓好社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，提升人民群眾法律意識(shí)。創(chuàng)新信訪工作方法，積極探索“讓群眾最多訪一次”做法，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，力爭把問題解決在“第一次”。加強(qiáng)平安建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥監(jiān)管，建立健全基層一線執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)做好非洲豬瘟防控，統(tǒng)籌抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)行為，保好人民群眾的“菜籃子”。
與此同時(shí)，積極支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，統(tǒng)籌推進(jìn)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、氣象、地方志、人民防空、公共資源交易、退役軍人事務(wù)等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。新的一年，我們將以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全方位建設(shè)人民滿意政府。
忠誠執(zhí)政。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保重大決策落地見效。
依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推行法律顧問制度，深入落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策機(jī)制，進(jìn)一步提升政府依法決策、科學(xué)決策水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真辦好“心連心熱線”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
高效施政。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，踐行一線工作法，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，找準(zhǔn)短板，突破“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、提速加力。堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)、重要工作清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，加強(qiáng)督查考核和跟蹤問效，確保定一件、干一件、成一件。治理文山會(huì)海，讓基層把更多時(shí)間用在抓落實(shí)上。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大干部敢干事、能干事、干成事。
從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。支持紀(jì)委監(jiān)委工作，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿意指數(shù)”。
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