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政府工作報(bào)告
—2021年1月12日在樂(lè)山市金口河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
樂(lè)山市金口河區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng)魏端
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。面對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)害，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞“11357”［1］發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”［2］“六?！保?］，奮力奪取“雙勝利”“雙收官”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。
2020年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33．8億元，同比（下同）增長(zhǎng)5％；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7．5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40．3億元，增長(zhǎng)12％；地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2．5億元，增長(zhǎng)5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9．3億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入39564元、17260元，增長(zhǎng)8．8％、9．7％。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、全民戰(zhàn)疫有力有序
牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，堅(jiān)決扛起守土政治責(zé)任，第一時(shí)間精準(zhǔn)研判、摸清底數(shù)、管控到位，疫情防控取得“零輸入、零感染”重大成果，成功守住了樂(lè)山西大門。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防范。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極響應(yīng)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，實(shí)行日研判、日調(diào)度、日督導(dǎo)機(jī)制，敏銳捕捉彝區(qū)第二輪返鄉(xiāng)潮潛在風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌60個(gè)部門、45個(gè)村（社區(qū)）干部力量，發(fā)動(dòng)廣大黨員志愿者群眾，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，排查流動(dòng)人群12萬(wàn)人次，準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)人群活動(dòng)軌跡，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到及時(shí)處置。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控?？茖W(xué)落實(shí)“四早”［4］“四集中”［5］制度，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，組建188個(gè)志愿沖鋒隊(duì)，設(shè)置防控點(diǎn)71個(gè)，創(chuàng)新“六個(gè)一”［6］和AB崗工作機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)排查、重點(diǎn)管控、居家隔離，取消群眾聚集性活動(dòng)120場(chǎng)次，居家隔離1686人，核酸檢測(cè)3111份，疫情高爆發(fā)期實(shí)現(xiàn)區(qū)域閉環(huán)管理。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)短。及時(shí)補(bǔ)齊醫(yī)療資源、物資儲(chǔ)備、就業(yè)服務(wù)、政策落實(shí)等短板弱項(xiàng)，牢牢握住疫情防控工作主動(dòng)權(quán)。2個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建成投用，2100余名農(nóng)民工安全返崗，“農(nóng)資跑跑團(tuán)”將500余噸農(nóng)資送到春耕群眾家中，5393名學(xué)生全部安全開(kāi)學(xué)，幫助企業(yè)完成貸款2．3億元、延期減息貸款8億元、減免稅費(fèi)1300余萬(wàn)元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)率均為100％。疫情常態(tài)化防控階段，落實(shí)落細(xì)防控舉措，區(qū)域疫情形勢(shì)持續(xù)安全可控。
在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大黨員干部、各戰(zhàn)線工作者、志愿者日夜堅(jiān)守、忘我工作，廣大群眾守望相助、共克時(shí)艱，社會(huì)各界慷慨解囊、鼎力支持，疫情防控取得重大階段性成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了寶貴時(shí)間。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)人民政府向你們致以崇高地敬意！向全區(qū)人民表示衷心地感謝！
二、脫貧攻堅(jiān)重大勝利
圍繞高質(zhì)量收官目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”硬性指標(biāo)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，一鼓作氣、再接再厲，脫貧攻堅(jiān)獲得重大勝利。
責(zé)任再深化。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”［7］，完善“1＋5＋26＋N”幫扶機(jī)制，68個(gè)幫扶單位、1236名機(jī)關(guān)干部、41名第一書記、55名農(nóng)技員全部下沉，因戶因人落實(shí)教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、低保兜底等政策，開(kāi)展“四項(xiàng)行動(dòng)”［8］，打贏“九大戰(zhàn)役”［9］，持續(xù)提升脫貧成色，順利通過(guò)2020年脫貧攻堅(jiān)縣際間交叉考核，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官。
質(zhì)量再提升。對(duì)標(biāo)國(guó)普標(biāo)準(zhǔn)，“清單制”梳理、“點(diǎn)球式”交辦、“銷號(hào)式”整改歷年來(lái)各級(jí)反饋問(wèn)題6331個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成問(wèn)題“清零”。答好疫情防控、防汛減災(zāi)“加試題”，健全防致貧返貧“六項(xiàng)機(jī)制”［10］，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶45戶、受災(zāi)貧困戶458戶，用好防致貧返貧基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金700萬(wàn)元，兌現(xiàn)扶貧飛地分紅資金675萬(wàn)元，堅(jiān)決守住致貧返貧防線。
成果再擴(kuò)大。強(qiáng)化大扶貧格局，整合涉農(nóng)、財(cái)政專項(xiàng)、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶等資金6．3億元，實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧37個(gè)、對(duì)標(biāo)提升項(xiàng)目98個(gè)，群眾健康、教育、住房和飲水安全等保障基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。抓住疫情催生電商消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，依托特色產(chǎn)品和28個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)，積極開(kāi)展“線上＋線下”雙促銷活動(dòng)，消費(fèi)扶貧累計(jì)達(dá)4000萬(wàn)元，全區(qū)4361名貧困人口人均純收入達(dá)12611元，同比增長(zhǎng)13．4％?！靶倪B心·鴿鴿講堂”品牌全域唱響，巡回宣講480余場(chǎng)，受眾達(dá)20000余人，群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆境向好
深刻把握復(fù)雜大局大勢(shì)，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資作為破題關(guān)鍵，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)不斷檔。搶抓疫情“窗口期”和國(guó)省政策機(jī)遇，組建項(xiàng)目投資、政策研究、財(cái)政金融九大專班勠力攻堅(jiān)，謀劃生成項(xiàng)目60個(gè)，完成投資40．3億元。峨漢高速、成昆鐵路、220KV變電站全速推進(jìn)，枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站快速成功核準(zhǔn)。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目109個(gè)、總投資206億元，包裝生成地方政府債券項(xiàng)目45個(gè)、總投資90億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建立，提質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地3．9萬(wàn)畝，東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建成投用，8個(gè)萬(wàn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步成型，川牛膝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)省級(jí)星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)全面建成，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心通過(guò)省級(jí)“雙認(rèn)證”［11］，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程”監(jiān)控。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7．5億元，同比增長(zhǎng)6％。延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，“金－犍”飛地園區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，老汞山二采區(qū)磷礦、玄武巖資源開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)75％、產(chǎn)銷率達(dá)95％。加快大峽谷、大瓦山兩大核心景區(qū)建設(shè)，大瓦山旅游扶貧、大渡河風(fēng)景道、“一村一街一基地”、“順河威爾遜小鎮(zhèn)”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，文旅產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇。預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)旅游接待104萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入4．2億元，同比增長(zhǎng)2．1％、2．2％。
招商引資新突破。強(qiáng)化正向激勵(lì)，制定完善《樂(lè)山市金口河區(qū)“文旅發(fā)展年”招商引資工作方案》《金口河區(qū)招商引資工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》等文件政策，激發(fā)招商活力。堅(jiān)持帶隊(duì)招商、全員招商、掛圖招商，開(kāi)展走出去招商41次，請(qǐng)進(jìn)來(lái)洽談37次。大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大渡河枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站等7個(gè)項(xiàng)目成功簽約，東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)10家，中科科發(fā)復(fù)合材料制品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目成功入駐“金－犍”飛地園區(qū)。全年簽約金額達(dá)113．2億元，突破歷史新高。
四、城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推進(jìn)“四城同創(chuàng)”［12］，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理、空氣質(zhì)量改善放在更加突出位置，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)技術(shù)評(píng)估，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
城市面貌更靚。交通環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)客運(yùn)站、和共路、大瓦山旅游環(huán)線加快推進(jìn)，公路建設(shè)里程達(dá)120公里，“五橫一縱四場(chǎng)站五聯(lián)通”［13］區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。新區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)。觀音寺片區(qū)征地安置接近尾聲，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入2021年市掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目。舊城改造全面加快。紅華老舊小區(qū)完成“一場(chǎng)一池一部”［14］、居民樓外、街道風(fēng)貌改造，三線記憶生態(tài)宜居區(qū)初具規(guī)模。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，城區(qū)綠地總面積達(dá)71萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37％。抓實(shí)“城中村”管控，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法拆除違建2處，城市發(fā)展更加規(guī)范。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，整改率分別達(dá)98％、100％、100％，順利通過(guò)省級(jí)環(huán)保督察。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展空氣質(zhì)量“大比拼”，區(qū)域環(huán)境噪聲、城鄉(xiāng)飲用水源和大渡河出入境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94％。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查大整治行動(dòng)和礦山礦企生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，完成商舟、拓達(dá)磷礦尾礦和金光化工殘磷整治，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為95％，危險(xiǎn)廢物處置利用率88％。加強(qiáng)流域環(huán)境監(jiān)管，劃清河湖岸線，落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，四級(jí)河長(zhǎng)巡河超2萬(wàn)人次。率先在全市啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建檔案資料通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)更實(shí)。啟動(dòng)“1＋5＋N”鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃編制，整合資金1．2億元，實(shí)施廁所革命、污水革命、垃圾革命、村貌革命“四大革命”，改造公廁、戶廁1．1萬(wàn)個(gè)，新建村級(jí)垃圾分類驛站76個(gè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施26個(gè)，行政村生活污水處理設(shè)施提前2年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造“花漾安居”順河村等美麗宜居鄉(xiāng)村26個(gè)，曙光村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興示范村，勝利村被命名為國(guó)家森林鄉(xiāng)村、成功入選全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)60萬(wàn)人次。
五、民生福祉顯著增強(qiáng)
堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，抓好疫情期間困難人群基本生活保障，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
夯實(shí)民生基礎(chǔ)。全面完成35件民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的70％。垃圾中轉(zhuǎn)站、餐廚垃圾處理中心全面建成，新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全新亮相，全域開(kāi)通村村通客運(yùn)，人民群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)扶貧車間4個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)530人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．14％。強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，追回農(nóng)民工欠薪950萬(wàn)元。加大救助力度，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1160萬(wàn)元、醫(yī)療救助金734萬(wàn)元。
提質(zhì)教育醫(yī)療。集新婦兒醫(yī)院、新疾控中心、新康復(fù)中心、核酸檢測(cè)中心為一體的區(qū)級(jí)醫(yī)療綜合服務(wù)體全面建成，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)集中布局，PCR實(shí)驗(yàn)室設(shè)備全市領(lǐng)先?！凹炯t珍工作室”填補(bǔ)了婦科腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)領(lǐng)域的醫(yī)療空白。延風(fēng)中學(xué)整體移交，結(jié)束我區(qū)22年無(wú)自辦高中歷史。和平小學(xué)、永和小學(xué)等6所學(xué)校重新掛牌，新延風(fēng)中學(xué)教學(xué)大樓建成投用，教育資源實(shí)現(xiàn)集中整合。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”云教學(xué)模式，疫情期間網(wǎng)上授課覆蓋率100％。全面提升教師待遇，出臺(tái)《金口河區(qū)關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)心關(guān)愛(ài)教師成長(zhǎng)成才的激勵(lì)措施》《金口河區(qū)關(guān)于深化教育改革加快教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以教育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)金口河教育高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢基層治理。提升全民法治意識(shí)，成立“七五”普法講師團(tuán)、法律顧問(wèn)團(tuán)、法治宣傳文藝隊(duì)，開(kāi)展彝漢雙語(yǔ)法治夜校、法治宣講基層行等活動(dòng)共計(jì)700余場(chǎng)，受眾群眾達(dá)9萬(wàn)余人。積極構(gòu)建便民化、智慧化治理體系，扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)建制調(diào)整改革，行政村減幅37％，村民小組減幅45％，村干部大專及以上學(xué)歷占比達(dá)77．5％。深入開(kāi)展基層治理“十大行動(dòng)”［15］，全覆蓋建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，分級(jí)建立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，“峽谷情·心連心”綜治中心建成投用，受理心連心服務(wù)熱線1005件，辦結(jié)率100％，群眾訴求得到及時(shí)反饋。深化城市街道管理體制改革，實(shí)行樓長(zhǎng)制、街長(zhǎng)制，社區(qū)、居民樓網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
六、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
以社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，構(gòu)建便民化、立體化、智慧化治理體系，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持控總量、化存量、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提升政府駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，完成系統(tǒng)內(nèi)政府性債務(wù)化解，守住了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。兜牢“三?！保?6］底線，三公經(jīng)費(fèi)壓縮3％，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減10％，騰出資金優(yōu)先保障疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等剛性支出，切實(shí)將財(cái)政資金用到刀刃上。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，統(tǒng)籌整合資源，拓寬非稅收入增收渠道，全方位挖掘國(guó)有資產(chǎn)增收潛力，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)、砂石等自然資源、資產(chǎn)變現(xiàn)收入2．4億元。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額23億元，貸款余額32億元。
安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)。全力提升應(yīng)急救援能力，統(tǒng)籌公安、消防、民兵、干部群眾各方力量6000余人，妥善應(yīng)對(duì)“8．18”“8．30”特大洪澇災(zāi)害，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾3726人，統(tǒng)籌推進(jìn)11處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理和106戶受損房屋重建，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害零傷亡。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出交通道路安全隱患整治，加強(qiáng)重大在建項(xiàng)目、食品藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。多措并舉抓實(shí)森林防滅火工作，投入資金2800余萬(wàn)元，購(gòu)置無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星智能監(jiān)測(cè)服務(wù)，2個(gè)防滅火通道加快建設(shè)。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，新組建旅游警察、森林警察大隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)安全、涉林違法犯罪的處置，刑事案件、治安案件同比下降24％、35％，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)四年位居全省前列。
政府建設(shè)有效提升。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)、重要工作民主決策，嚴(yán)格遵守政府工作運(yùn)行規(guī)則和政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則，決策部署更加透明，依法行政更加規(guī)范。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，完善政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)保障，建立政務(wù)信息公開(kāi)通報(bào)制度，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。加快國(guó)有投融資體制改革，金泓公司銀行信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA－，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。清理本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)5170項(xiàng)，調(diào)整保留公共服務(wù)事項(xiàng)150項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程總用時(shí)壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)，工商登記、不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。公安便民服務(wù)窗口榮獲“全國(guó)敬老文明號(hào)”稱號(hào)。
與此同時(shí)，積極支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、氣象、地方志、防震減災(zāi)、人民防空、公共資源交易等工作。
各位代表，時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出我們攀登的高度?！笆濉钡奈迥辏俏覅^(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性勝利的五年，是全面踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的五年。全區(qū)銳意進(jìn)取，大膽實(shí)踐，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精彩華章。
回顧這五年，我們干成四件大事：
一是撕掉深度貧困標(biāo)簽。投入扶貧資金近37億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目468個(gè)，新（改）建住房8342戶，建成集中安置點(diǎn)17個(gè)，改造農(nóng)村道路270公里，提升農(nóng)村電網(wǎng)234．9公里，實(shí)施安全飲水惠及3萬(wàn)余人，新建通訊線路352公里、基站99座，“路上山、水到家、電入戶、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”成為群眾生活新標(biāo)配。5個(gè)省級(jí)貧困村全部脫貧退出，五年減貧1734戶4773人，徹底消滅絕對(duì)貧困。連續(xù)四年被評(píng)為四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)縣，兩年榮獲全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣，率先在大小涼山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
二是發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)。枕頭壩一級(jí)、沙坪二級(jí)水電站全面建成發(fā)電，枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)落地簽約，水電能源優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。鑫河、川輝、金洋等工業(yè)硅企業(yè)全面完成環(huán)保技改，率先在全國(guó)工業(yè)硅行業(yè)完成大煙量脫硫污染治理，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。成功躋身省級(jí)中藥材重點(diǎn)縣，特色產(chǎn)業(yè)壯大到5．2萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”［17］農(nóng)產(chǎn)品達(dá)22個(gè)，東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園填補(bǔ)了倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、精深加工空白，“金口金品”暢銷省內(nèi)外，商貿(mào)流通、電子商務(wù)、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)都得到長(zhǎng)足發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化至13：52：35。
三是旅游取得重大突破?！吧鷳B(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”新發(fā)展定位得到強(qiáng)力踐行，“云上大瓦山，最美大峽谷”旅游品牌全域唱響，大渡河金口大峽谷成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，大瓦山旅游綜合項(xiàng)目簽約落地，自駕游、自助游呈井噴式發(fā)展，游客接待量、旅游經(jīng)濟(jì)收入從2015年的38．6萬(wàn)人次、1．25億元，提升到2020年104萬(wàn)人次、4．2億元，同比增長(zhǎng)170％、236％，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性跨越。
四是交通劣勢(shì)根本轉(zhuǎn)變。成昆復(fù)線、峨漢高速加快推進(jìn)，即將通車。交通投資完成57億元，道路建設(shè)里程338公里，通村、通組公路實(shí)現(xiàn)100％硬化，大瓦山旅游環(huán)線、大渡河二橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，交通運(yùn)輸投放力度和運(yùn)輸服務(wù)能力得到大幅提升，成功評(píng)為全省第三批“四好農(nóng)村路”示范縣。
走過(guò)這五年，我們得到四點(diǎn)收獲：
——這五年，我們始終以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力穩(wěn)步攀升。五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)、全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值總體向上，年均增長(zhǎng)5．4％；全年地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16．3％；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13．9％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10．8％；農(nóng)村居民人均可支配收入由10902元增至17260元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由26197元增至39564元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出了一條有別于大縣、不同于大小涼山其他區(qū)縣的發(fā)展新路。
——這五年，我們始終以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，持續(xù)積能蓄勢(shì)，發(fā)展支撐力不斷夯實(shí)。政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制改革調(diào)整全面完成，國(guó)稅、地稅完成合并，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)實(shí)現(xiàn)“三合一”，區(qū)政府工作部門精簡(jiǎn)為27個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為5個(gè)，村級(jí)調(diào)整為26個(gè)，事業(yè)單位和街道機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，體制機(jī)制障礙有效破除?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深入，“最多跑一次”加快形成，證照分離、“三供一業(yè)”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，辦事效率不斷提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——這五年，我們始終以生態(tài)宜居為第一目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市承載力持續(xù)提升。城市建設(shè)完成投資8．5億元，區(qū)防震減災(zāi)中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)福利中心、區(qū)醫(yī)療服務(wù)綜合體、延風(fēng)中學(xué)、公共租賃住房等一批新興建筑全面建成投用，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施更加完善。濱河路特色街區(qū)、金韻廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性惠民工程建成投用，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)49．6％，城市綠化率達(dá)37％。生態(tài)環(huán)境指數(shù)連續(xù)兩年排名全省第二，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)。助推樂(lè)山創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市并通過(guò)技術(shù)評(píng)估。
——這五年，我們始終以改善民生為第一追求，加大財(cái)政投入，群眾幸福感顯著增強(qiáng)。民生支出占比從2015年的60％增加到2020年的70％。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2000多人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3．14％。投入1．2億元用于教育事業(yè)，新增學(xué)位800余個(gè)，新辦“一村一幼”22所。義務(wù)教育均衡發(fā)展高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，和平小學(xué)榮獲教育部“足球特色學(xué)校”稱號(hào)。全區(qū)679名學(xué)子進(jìn)入本科院校，高考升學(xué)率達(dá)94％以上。深化市人民醫(yī)院“領(lǐng)辦”模式，填補(bǔ)了兒科、骨科、耳鼻喉科等急需科室空白，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”，在全市率先建成智能家庭醫(yī)生管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100％，參保率超過(guò)95％，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。農(nóng)網(wǎng)改造、官村壩堤防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生項(xiàng)目投入使用。
總結(jié)這五年，我們體會(huì)四點(diǎn)感悟：
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快金口河發(fā)展的根本依靠。我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的最新理論成果融會(huì)貫通，保持戰(zhàn)略定力，不斷完善正向考核機(jī)制，營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，成功?yīng)對(duì)了新冠肺炎疫情、特大洪水等歷史罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)是加快金口河發(fā)展的根本要求。我們堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，以壯士斷腕的決心和勇氣推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持做特第一產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游康養(yǎng)為主的具有金口河特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是民生保障是加快金口河發(fā)展的根本前提。我們堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等難題，用干部的辛苦指數(shù)換取了群眾的幸福指數(shù)。
四是科學(xué)決策是加快金口河發(fā)展的根本方法。我們堅(jiān)持立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，作風(fēng)民主、依法決策，面對(duì)新形勢(shì)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，扛住了風(fēng)險(xiǎn)，抓住了機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
各位代表，五年來(lái)取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與支持，凝聚了全區(qū)人民的辛勤與智慧。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、老同志和所有關(guān)心、支持、參與金口河建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們正在經(jīng)歷的這次疫情防控的大戰(zhàn)大考，讓我們也清醒認(rèn)識(shí)到，五年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和不足：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展韌性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新瓶頸依然突出；營(yíng)商環(huán)境要素保障還不夠充分，城市精細(xì)化管理水平亟待加強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興還要提檔提質(zhì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需久久為功；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生事業(yè)離人民群眾的期盼還有不少差距，安全生產(chǎn)體系也需持續(xù)完善。面對(duì)新形勢(shì)，部分干部打不開(kāi)思路、闖不出新路的問(wèn)題仍然存在，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還有待進(jìn)一步提振，等等。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題短板，竭盡全力做好工作，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓群眾更加幸福。
“十四五”時(shí)期主要考慮
各位代表，“十四五”時(shí)期，金口河既具備加快發(fā)展的有利條件，也面臨轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展韌勁強(qiáng)勁，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。從省市看，隨著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略在四川深入實(shí)施，四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”［18］、樂(lè)山“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”加快形成，金口河迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、融合發(fā)展的一系列新的歷史性機(jī)遇，我們要按照區(qū)委戰(zhàn)略部署，以更大的決心和勇氣攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，讓金口河城市更智慧、生活更美好、人民更幸福！
區(qū)委九屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定金口河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為金口河今后五年乃至十五年的發(fā)展指明了方向，描繪了藍(lán)圖。區(qū)人民政府根據(jù)《建議》組織起草了《樂(lè)山市金口河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已印發(fā)大會(huì)審議。這里，就相關(guān)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
關(guān)于戰(zhàn)略定位?？紤]到新階段、新征程、新使命和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，以及樂(lè)山“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、重要旅游目的地、生態(tài)文明示范市、山水園林宜居城、區(qū)域綜合交通樞紐”，我區(qū)的發(fā)展定位是奮力打造“一極兩區(qū)三地”［19］，這三個(gè)定位是一個(gè)整體，相互聯(lián)系、互為支撐，充分彰顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，貫穿體現(xiàn)了“綠色崛起·美麗發(fā)展”的發(fā)展主線。
關(guān)于發(fā)展目標(biāo)。對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，我們提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量，改革創(chuàng)新更有活力，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，民生福祉更有溫度，社會(huì)治理更加高效”的定性目標(biāo)；也提出了“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)、全省、全市平均水平，到“十四五”末，力爭(zhēng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到50億元以上”等定量目標(biāo)。對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們提出“經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的臺(tái)階，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到較大提升，初步構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等。上述目標(biāo)的制定，既充分尊重全區(qū)人民意愿，又充分考慮了基礎(chǔ)支撐條件，體現(xiàn)了自我加壓、跳起摸高。只要我們保持定力、真抓實(shí)干，這一宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)。未來(lái)五年，我們將展現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新作為，突出“高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造產(chǎn)業(yè)金口河核心優(yōu)勢(shì)；高質(zhì)量構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)通道，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，建設(shè)高水平開(kāi)放金口河；筑牢綠色生態(tài)屏障，厚植美麗金口河生態(tài)底色；高質(zhì)量建設(shè)公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)富裕金口河建設(shè)；高質(zhì)量打造成渝后花園，建設(shè)高品質(zhì)宜居金口河；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，塑造活力金口河新優(yōu)勢(shì)；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，推動(dòng)堅(jiān)韌金口河跨越提升；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安金口河；強(qiáng)化核心保障，凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化金口河新合力”等十個(gè)方面的著力重點(diǎn)，積極主動(dòng)融入全國(guó)、全省、全市發(fā)展大格局，催生發(fā)展新勢(shì)能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。
2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)收官之年。區(qū)政府的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全力推進(jìn)“一極兩區(qū)三地”建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化金口河開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7．5％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8．5％以上，全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng)
突出抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，把更多精力、資源、政策傾注到項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
大力度抓園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃“1＋4”園區(qū)，盡最大力度整合“園區(qū)”資源。全年完成園區(qū)投資1億元，建成農(nóng)業(yè)園區(qū)1萬(wàn)畝，工業(yè)園區(qū)500畝，園區(qū)投資強(qiáng)度提高50％，完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、玄武巖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、硅材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)分園區(qū)詳規(guī)編制，啟動(dòng)枕頭壩園區(qū)前期工作。加快完善供電、供水及垃圾、污水處理配套設(shè)施，推進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成集生產(chǎn)、檢測(cè)、展示、營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、科創(chuàng)等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶金口河。
大引擎推項(xiàng)目建設(shè)。健全完善“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班調(diào)度，清單管理、掛圖作戰(zhàn)、全程跟蹤、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以總投資274．2億元86個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)42個(gè)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目和23個(gè)軍令狀項(xiàng)目，完成59．6億元的年度投資任務(wù)，為“十四五”開(kāi)好頭、起好步、奠好基。著力解決規(guī)劃、土地、融資、征遷等難題，力促觀音寺片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、濱河路改造工程、枕沙電站移民安置區(qū)建設(shè)等一批新開(kāi)工的重大項(xiàng)目竣工投運(yùn)，全力以赴推進(jìn)枕沙電站、大瓦山旅游等項(xiàng)目盡快形成投資量，帶動(dòng)大發(fā)展。
大視野抓招商引資。深化“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，積極做好綠色能源、鄉(xiāng)村振興、旅游康養(yǎng)等項(xiàng)目包裝推介，力促中科科發(fā)玄武巖開(kāi)發(fā)和正邦、新希望生豬養(yǎng)殖等在談項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地。用好旅博會(huì)、西博會(huì)等重大投資促進(jìn)平臺(tái)，有序推進(jìn)大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落地建設(shè)，招大引強(qiáng)、招高引新，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶“金－犍”飛地園區(qū)，力促投資1億元的聰源光電石墨烯新型材料項(xiàng)目盡快投資達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)，1億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，全年簽約項(xiàng)目投資額10億元以上。
二、增強(qiáng)綠色載能后勁
堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高端綠色崛起，著力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。
聚合力促進(jìn)工業(yè)升級(jí)。加快大渡河流域開(kāi)發(fā)進(jìn)程，開(kāi)工建設(shè)枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站項(xiàng)目。整治盤活硅材料園區(qū)，加快原三角石園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施收尾工程，布局建設(shè)110KV輸變電及信息化網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)硅企業(yè)探索運(yùn)用全煤工藝和實(shí)施煙氣脫硝項(xiàng)目。支持礦山企業(yè)提高自動(dòng)化開(kāi)采水平，保障生產(chǎn)安全性。全年工業(yè)投資增長(zhǎng)20％、技改投資增長(zhǎng)10％以上，工業(yè)增加值能耗下降1．5％、工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)90％以上。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶以上。
出實(shí)招壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)落實(shí)各級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干措施，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷激發(fā)主體活力。堅(jiān)持一企一策扶持措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，抓好大網(wǎng)下電和境外輸回電力各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，完成220KV輸變電主體工程建設(shè)，最大限度提高全區(qū)供電能力。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，強(qiáng)化銀政企協(xié)調(diào)，搭建合作平臺(tái)，拓寬投融資渠道，力爭(zhēng)全年新增融資金額達(dá)5億元，全力幫助民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
抓改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，做好行政許可事項(xiàng)與行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理，深入推進(jìn)減證便民，簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，推進(jìn)投資審批制度改革，行政許可劃轉(zhuǎn)率超過(guò)80％。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，依托“智慧樂(lè)山”“金口融媒”等APP，大力推動(dòng)智慧政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次”。健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施，著力解決企業(yè)準(zhǔn)入、融資、用工、辦證等問(wèn)題，形成親商、愛(ài)商、護(hù)商濃厚氛圍。
三、做強(qiáng)旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)
提質(zhì)旅游業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
加速發(fā)展全域旅游。圍繞建成小涼山旅游圈、大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶，加快打造巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地增長(zhǎng)極目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。依托大渡河金口大峽谷國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加快大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)、大瓦山旅游扶貧等文旅項(xiàng)目建設(shè)，加速壽屏山國(guó)際山地度假小鎮(zhèn)、鹿耳坪生態(tài)休閑區(qū)等文旅項(xiàng)目前期，持續(xù)唱響“云上大瓦山·最美大峽谷”品牌。力爭(zhēng)全年文旅投資超過(guò)6億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流。持續(xù)抓好服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5％以上，新增“限上”企業(yè)2家。做強(qiáng)批零住餐企業(yè)培育，做活康養(yǎng)旅游發(fā)展，增加醫(yī)療健康、文化體育等服務(wù)消費(fèi)供給，促進(jìn)綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)等消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大與快遞物流公司合作成效，積極建設(shè)現(xiàn)代物流管理平臺(tái)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)電商和物流配送，鼓勵(lì)紅旗超市等零售企業(yè)實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村加盟店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通體系。
培育發(fā)展多元業(yè)態(tài)。豐富旅游業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)家樂(lè)（民宿）創(chuàng)建，打造茶旅體驗(yàn)綜合體、牡丹田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，擴(kuò)大旅游民宿帶動(dòng)效應(yīng)，加快水墨順河、禪驛酒店等項(xiàng)目建設(shè)，新增培育民宿3家，打造民宿旅游經(jīng)濟(jì)。充分利用天貓、京東、抖音等電商平臺(tái)，積極推進(jìn)“直播帶貨”線上銷售新模式，培育、引進(jìn)、扶持一批電商在金口河發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，重治理，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
培優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)提質(zhì)中藥材、高山蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鞏固綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5．2萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)園區(qū)投資17．6億元，力爭(zhēng)打造高山中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、高山蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)、現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖園區(qū)1個(gè)。大力支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20家。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)線上線下深度融合，力爭(zhēng)農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售額增長(zhǎng)15％以上。聚焦特色品牌培育，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到30個(gè)以上，不斷激活農(nóng)村發(fā)展活力。
助力農(nóng)民增收致富。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”［20］、生態(tài)效益補(bǔ)償、糧食扶持等政策，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝。落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，嚴(yán)控疫病發(fā)生的政策要求，搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)2戶以上龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)?；l(fā)展生豬養(yǎng)殖，打造年出欄50萬(wàn)頭生豬、60萬(wàn)只毛鴨的畜牧業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大政策資金支持力度，全力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，建成家庭農(nóng)場(chǎng)12家。
提高鄉(xiāng)村治理水平。實(shí)施“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、服務(wù)暖村、環(huán)境靚村、文化興村”行動(dòng)，提升農(nóng)村“三治”水平，積極申請(qǐng)納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，常態(tài)化開(kāi)展“金口河好人”系列典型評(píng)選活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，創(chuàng)建省、市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)，省級(jí)示范村3個(gè)，市級(jí)示范村5個(gè)，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村9個(gè)。培育市級(jí)特色村落3個(gè)，建設(shè)水美新村2個(gè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌蝶變。
五、聚力宜居城市建設(shè)
深化“山水城市”建設(shè)，著力提升城市能級(jí)，筑牢城鄉(xiāng)支撐，不斷增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。
提升城市服務(wù)功能。做強(qiáng)“一河兩岸”，深化綠色生態(tài)宜居城市建設(shè)工程，著力提升城市品位、豐富城市業(yè)態(tài)。加快新區(qū)建設(shè)落地，完成觀音寺片區(qū)道路、照明、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城市道路用地2．15公頃，公園綠地及防護(hù)綠地0．88公頃。完成紅華生活區(qū)改造二期建設(shè)，提升關(guān)村片區(qū)城市功能承載能力。建立健全市政管網(wǎng)信息系統(tǒng)，全面啟動(dòng)城區(qū)排水管網(wǎng)綜合整治行動(dòng)。積極謀劃峨邊至金口河段33公里天然氣輸配工程，全力提升城市供氣能力。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，力爭(zhēng)全年新建5G基站65個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)公共服務(wù)大提升。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％以上。加快曙光村、順河村市級(jí)特色村落培育，促進(jìn)農(nóng)旅大融合。啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目，全力沖刺城鎮(zhèn)污水治理“最后一公里”。加快“南大門”高速入口區(qū)道路、市政體系完善，積極謀劃成昆復(fù)線金口河站周邊環(huán)境整治項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加大噪聲擾民、油煙污染治理力度，重點(diǎn)整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通等行為，推動(dòng)城區(qū)交通管理、綜合執(zhí)法一體化。
攻堅(jiān)交通制約瓶頸。堅(jiān)持“外通內(nèi)暢”策略，著力突破全區(qū)發(fā)展最大瓶頸，全力推動(dòng)峨漢高速、成昆復(fù)線兩大對(duì)外通道建設(shè)，力爭(zhēng)峨漢高速國(guó)慶節(jié)前通達(dá)金口河區(qū)。建成投用金口河客運(yùn)中心站，積極規(guī)劃金口河至成都、重慶、西昌等地客運(yùn)班線，全面融入“樂(lè)山一小時(shí)”、“成都兩小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈。完成大瓦山旅游環(huán)線、大渡河二橋等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)G245線改線工程等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)國(guó)省干線更加完善，農(nóng)村路網(wǎng)管養(yǎng)取得新發(fā)展，交通運(yùn)輸承載能力、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
六、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)
鞏固脫貧成效、抓實(shí)生態(tài)改善、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，完善連貧帶貧益貧機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。依托東西部協(xié)作、省直定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶等幫扶力量，推動(dòng)就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。大力開(kāi)發(fā)臨時(shí)性崗位和公益性崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地就業(yè)。用好“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，打響“大瓦山”“大峽谷”“金口金品”等區(qū)域品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“直通車”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)更多扶貧產(chǎn)品“以購(gòu)代捐”“以買代幫”銷往全國(guó)。廣泛開(kāi)展“美麗庭院”示范創(chuàng)建，使健康文明的生活方式成為農(nóng)村群眾的生活常態(tài)。
全力推進(jìn)污染防治。以“四城同創(chuàng)”為抓手，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”、河（湖）長(zhǎng)制，啟動(dòng)關(guān)村壩二期堤防工程、河道堤防及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)小流域治理，確保大渡河出入境斷面水質(zhì)常年達(dá)到并優(yōu)于Ⅱ類。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)施減排、抑塵、壓煤、治車、控?zé)拔宕蠊こ獭保陆ǔ鞘兄悄芑步祲m設(shè)備系統(tǒng)，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95％以上。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)山采石、河道采砂行為，堅(jiān)決懲處破壞生態(tài)行為，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成效，確保森林覆蓋率達(dá)65％以上，成功創(chuàng)建第五批國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。
防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先安排到期債務(wù)本息資金，完成政府性債務(wù)化解任務(wù)。兜牢“三?！钡拙€，一般性支出壓縮10％，三公經(jīng)費(fèi)只減不增，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。加快構(gòu)建打防結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，加大力度打擊金融違法犯罪行為，依法保障人民群眾合法權(quán)益。
七、有效增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持把改善民生作為價(jià)值取向，以發(fā)展之舉增進(jìn)民生福祉，以治理之效破解民生難題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高品質(zhì)生活相得益彰。
保障改善社會(huì)民生。持續(xù)夯實(shí)民生基礎(chǔ)，提升公共服務(wù)，保持民生支出占財(cái)政總支出的70％以上。堅(jiān)持教育發(fā)展“三個(gè)優(yōu)先”，推進(jìn)延風(fēng)中學(xué)提升改造、永和鎮(zhèn)一小、二小改擴(kuò)建等項(xiàng)目，建成投用官村紅華幼兒園。大力實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立“家庭、學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)”四位一體教育環(huán)境保障機(jī)制，讓更多孩子享受高質(zhì)量教育。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力支持高校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬(wàn)元以上。加大社會(huì)弱勢(shì)群體幫扶救助力度，完善社會(huì)保障體系，持續(xù)抓好“雙擁”、退役軍人事務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步鞏固完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”服務(wù)模式，持續(xù)完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)診療體系，不斷提高社會(huì)保障水平。
抓好新冠疫情防控。健全完善疾病預(yù)防控制和救治體系，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。立足“精準(zhǔn)防”，全力構(gòu)建大應(yīng)急管理格局，建立健全三級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)入境人員健康管理，強(qiáng)化核酸檢測(cè)、藥品、防疫物資保障，分批有序推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作。減少“聚集度”，全力防范發(fā)生聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)疫情防控和春運(yùn)保障雙重挑戰(zhàn)和壓力，嚴(yán)格管控廟會(huì)、燈會(huì)、聚餐等節(jié)慶活動(dòng)。關(guān)注“薄弱點(diǎn)”，全力強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫防工作，盯緊返鄉(xiāng)前、返鄉(xiāng)途中、返鄉(xiāng)后三個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)群眾減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供應(yīng)保障，抓好供需協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷銜接。
鞏固和諧穩(wěn)定局面。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域大整治大執(zhí)法，毫不松懈抓好森林防滅火和地質(zhì)災(zāi)害治理工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。健全應(yīng)急管理體系，著力打造一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面增強(qiáng)突發(fā)事件防范預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和救援保障能力，扎實(shí)做好防震、防汛、防火、抗旱等工作，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。繼續(xù)抓好食品藥品日常監(jiān)管，全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，嚴(yán)防食藥安全事故。深化基層治理和服務(wù)創(chuàng)新，完成城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)陽(yáng)光信訪。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全基層治安綜合治理體系，抓好禁毒防艾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八、全面建設(shè)服務(wù)政府
以全面提高政府效能為目標(biāo)，馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以忠誠(chéng)聚合力。進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)中央、省、市及區(qū)委決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，為推動(dòng)金口河改革發(fā)展凝聚最廣泛力量！
堅(jiān)持以法治促公正。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。全力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的基層政府治理體系。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，讓群眾近距離感受到司法為民的溫暖。加大工程領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題集中整治力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)法規(guī)意識(shí)和程序意識(shí)。突出審計(jì)監(jiān)督和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決查處損害群眾利益的各類違法違紀(jì)行為。
堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)推發(fā)展。不斷增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，努力創(chuàng)新工作方法，積極營(yíng)造想事干事成事的濃厚氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，集中有限財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，破除各種形式主義、官僚主義，整治庸政懶政怠政行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的各項(xiàng)決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)代同行、與夢(mèng)想同在、與人民同心，以更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)、銳意進(jìn)取、不畏艱難、不負(fù)韶華，為奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃愿景而努力奮斗！
區(qū)十屆人大六次會(huì)議秘書組2021年1月
注釋：
［1］“11357”：“一個(gè)主題、一條主線、三個(gè)加快、五個(gè)定位、七大行動(dòng)”?！耙粋€(gè)主題”是堅(jiān)持“綠色崛起、美麗發(fā)展”主題；“一條主線”是堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線；“三個(gè)加快”是加快打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、加快建設(shè)世界重要旅游目的地增長(zhǎng)極、加快建設(shè)樂(lè)山西向開(kāi)明開(kāi)放門戶區(qū)；“五個(gè)定位”是堅(jiān)定不移把金口河建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、大小涼山脫貧奔康示范區(qū)、中國(guó)最美峽谷旅游目的地、樂(lè)山水電能源綜合開(kāi)發(fā)基地、樂(lè)山綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地；“七大行動(dòng)”是實(shí)施脫貧奔康和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)、全域旅游突破行動(dòng)、交通走廊建設(shè)行動(dòng)、美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)、深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)、黨建強(qiáng)基固本行動(dòng)。
［2］“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
［3］“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
［4］“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
［5］“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
［6］“六個(gè)一”：由街道干部、社區(qū)民警、社區(qū)（村）干部、社區(qū)（村）醫(yī)生、黨員、志愿者組成的抗疫隊(duì)伍。
［7］“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
［8］“四項(xiàng)行動(dòng)”：“春季攻勢(shì)”“百日攻堅(jiān)”“收官?zèng)Q戰(zhàn)”“收官?zèng)Q勝”行動(dòng)。
［9］“九大戰(zhàn)役”：脫貧成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”、穩(wěn)定增收“突圍戰(zhàn)”、項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒戰(zhàn)”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“突擊戰(zhàn)”、問(wèn)題整改“殲滅戰(zhàn)”、風(fēng)險(xiǎn)化解“防御戰(zhàn)”、環(huán)境整治“持久戰(zhàn)”、精神扶貧“主動(dòng)戰(zhàn)”、總結(jié)宣傳“陣地戰(zhàn)”。
［10］“六項(xiàng)機(jī)制”：預(yù)警管理機(jī)制、常態(tài)識(shí)別機(jī)制、兜底保障全覆蓋機(jī)制、產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋機(jī)制、住房保障長(zhǎng)效機(jī)制、綜合保障機(jī)制。
［11］“雙認(rèn)證”：資質(zhì)認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證。
［12］“四城同創(chuàng)”：國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市、國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。
［13］“五橫一縱四場(chǎng)站五聯(lián)通”：“五橫”是指成昆鐵路、成昆鐵路復(fù)線、峨漢高速、G245國(guó)道巴金路、X143縣道峨富路；“一縱”是指XL17縣道桃金路、XL18縣道雙金路、Y001鄉(xiāng)道和共路組成；“四場(chǎng)站”是指金口河客運(yùn)站、和平鄉(xiāng)客運(yùn)站、永勝鄉(xiāng)客運(yùn)站、金河鎮(zhèn)客運(yùn)站；“五聯(lián)通”是指區(qū)與市縣、區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)與村、村與村聯(lián)通。
［14］“一場(chǎng)一池一部”：紅華運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、工人俱樂(lè)部。
［15］“十大行動(dòng)”：治理體系優(yōu)化行動(dòng)、治理隊(duì)伍培育行動(dòng)、治理效能評(píng)價(jià)行動(dòng)、治理服務(wù)提升行動(dòng)、治理組織強(qiáng)基行動(dòng)、治理機(jī)制規(guī)范行動(dòng)、治理平臺(tái)共享行動(dòng)、治理改革深化行動(dòng)、治理村貌宜居行動(dòng)、治理示范引領(lǐng)行動(dòng)。
［16］“三保”：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
［17］“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
［18］“一干多支、五區(qū)協(xié)同”：“一干”是支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用；“多支”則是打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面；“五區(qū)協(xié)同”則是強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。
［19］“一極兩區(qū)三地”：建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地增長(zhǎng)極；建設(shè)大小涼山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、川滇藏彝走廊開(kāi)明開(kāi)放門戶區(qū)；建設(shè)山地精品農(nóng)業(yè)供給地、綠色清潔能源生產(chǎn)地、美麗生態(tài)宜居地。
［20］“三項(xiàng)補(bǔ)貼”：農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
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