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政府工作報告
——2023年2月1日在樂山市金口河區(qū)第十一屆人民代表大會
第四次會議上
樂山市金口河區(qū)人民政府區(qū)長 安沛然
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極為不易、極不尋常的一年，我們隆重慶祝黨的二十大勝利召開，深入學(xué)習(xí)貫徹落實省第十二次黨代會、市第八次黨代會、區(qū)第十次黨代會精神，向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程邁出了堅實步伐。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求、省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路，圍繞市委部署和“重大產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”經(jīng)濟工作主題，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期沖擊，以頑強斗志拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展保持合理增速，取得殊為不易的經(jīng)濟社會發(fā)展成績。
這一年，我們堅持人民至上、生命至上，堅決落實“疫情要防住”這個政治要求。在這場艱苦卓絕的抗疫斗爭中，全區(qū)上下團結(jié)一致、同舟共濟，廣大黨員干部日夜值守、忘我工作，全區(qū)人民理解支持、共渡難關(guān)，1辦10組11專班，260余名醫(yī)務(wù)人員，200余名公安干警，500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作者，1000余名機關(guān)干部，300余名各界志愿者聞令而動、沖鋒在前，有效應(yīng)對了多輪疫情沖擊，贏得了疫苗接種普及、病毒毒性減弱的寶貴“窗口期”。特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警超常付出、連續(xù)戰(zhàn)斗，逆行出征奔赴最危險最艱難的抗疫戰(zhàn)場，為全市戰(zhàn)疫作出了金口河貢獻(xiàn)，詮釋了新時代金口河精神，彰顯了金口河力量和擔(dān)當(dāng)！區(qū)衛(wèi)健局、永和派出所獲評2022年全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)單位。
這一年，我們堅持篤行實干、穩(wěn)中求進(jìn)，堅決扛牢“經(jīng)濟要穩(wěn)住”這項政治責(zé)任。面對多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，我們堅持發(fā)展定力不動搖，精準(zhǔn)落實中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，扎實做好“兩穩(wěn)一保一防”［［［］“兩穩(wěn)一保一防”：穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風(fēng)險。］］等重點工作，全區(qū)經(jīng)濟承壓穩(wěn)行、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成37．7億元，增長2．8％；規(guī)上工業(yè)增加值增長1．8％；全社會固定資產(chǎn)投資增長9％；社會消費品零售總額8．06億元、增長0．8％；地方一般公共預(yù)算收入4．85億元、增長87．06％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44146元、增長5％；農(nóng)村居民人均可支配收入20121元、增長6．5％。
這一年，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，堅決守住“發(fā)展要安全”這條政治底線。牢固樹立總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等重點領(lǐng)域安全，下大力氣排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、小水電站、自建房等安全隱患，深入開展“除險保安”百日攻堅專項行動，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。金口河區(qū)2021年度生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、耕地保護、森林防滅火黨政同責(zé)考核獲評全市先進(jìn)。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，“五四”工作法［［［］“五四”工作法：發(fā)揮四個優(yōu)勢，生態(tài)文明、衛(wèi)生城市、法治建設(shè)、團結(jié)進(jìn)步優(yōu)勢；突出“四個深化”，突出主題深化創(chuàng)建、細(xì)化指標(biāo)深化創(chuàng)建、直面問題深化創(chuàng)建、加強宣傳深化創(chuàng)建；實施“四個工程”，黨建引領(lǐng)聚共識工程、示范創(chuàng)建樹榜樣工程、三治融合促和諧工程、民族干部增本領(lǐng)工程；抓好“四個結(jié)合”，與發(fā)展大局結(jié)合、與日常工作結(jié)合、與文化傳承結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合；落實“四個到位”，組織保障到位、責(zé)任落實到位、人員經(jīng)費到位、考核監(jiān)督到位。］］創(chuàng)建經(jīng)驗在全省推廣，區(qū)人民檢察院、永和鎮(zhèn)勝利村獲評省級民族團結(jié)進(jìn)步示范單位。經(jīng)過大家共同努力，金口河區(qū)成功創(chuàng)建第十批全國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，我區(qū)再添一項“國字號”榮譽。
一年來，我們還重點抓了以下五個方面工作：
一、拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。項目投資支撐發(fā)力。高質(zhì)量謀劃生成64個重點項目，實施“十大重點項目攻堅行動”，完成項目投資48億元，在建項目完工率達(dá)93．75％，投資完成率達(dá)102．13％。搶抓國省政策機遇，總投資8．1億元的大渡河左岸流域水資源配置項目成為全省首個農(nóng)發(fā)行貸款支持的水利基金項目；申報儲備專項債項目24個，全年爭取到位資金3．8億元，同比增加2．6億元、增長216．67％，創(chuàng)歷史新高。招商引資實現(xiàn)突破。實施招商引資“四大攻堅戰(zhàn)”，提供項目對接、項目洽談、項目簽約、項目落地全周期跟蹤服務(wù)，實行材料把關(guān)、審批幫辦、發(fā)展護航等一對一專屬服務(wù)，開展“走出去”88次，“請進(jìn)來”94次，簽約金額21．5億元、完成投資12．3億元，完成目標(biāo)任務(wù)107．5％、175．7％。區(qū)人民政府被評為樂山市2021年度招商引資工作先進(jìn)集體。財政金融平穩(wěn)向好。千方百計盤活礦產(chǎn)、砂石等國有資源，精心組織完成張村溝片區(qū)土地、油菜坪磷礦礦權(quán)拍賣，實現(xiàn)財政收入2．65億元。牢固樹立過“緊日子”思想，落實積極財政政策，民生投資、公務(wù)運轉(zhuǎn)和重點項目建設(shè)支出得到穩(wěn)定保障。完成國資國企改革三年行動，優(yōu)化國有資本布局，整合形成3家一級國有公司。強化政府性債務(wù)管理，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險安全可控。
二、勇?lián)?dāng)、善作為，打開了開放格局。一高一鐵建成通車。2022年12月26日、30日，是值得金口河永遠(yuǎn)銘記的日子，成昆鐵路復(fù)線、峨漢高速峨邊至金口河段建成通車，金口河正式融入了樂山1小時、成都2小時、攀西3小時經(jīng)濟圈，邁入“一高一鐵”時代。全年完成交通投資5．25億元，建成道路里程、建成橋梁數(shù)目創(chuàng)近年來最好水平。交通區(qū)位條件的根本改善，將全面加強金口河區(qū)與外界經(jīng)濟區(qū)域聯(lián)系，我們正式邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｕ矶骋惶崴俳ㄔO(shè)。我們直面重點項目建設(shè)征地拆遷困難，集中50天實施全域攻堅、落實任務(wù)包干，凝聚全區(qū)上下力量、積極爭取群眾支持，積極穩(wěn)妥化解了紅華公司建廠58年來214戶496名群眾土地征而未搬、長期占用等歷史遺留問題，勝利片區(qū)征拆工作完成率達(dá)98％，有力推動了枕二沙一水電站一期圍堰合攏，完成投資19．4億元，實現(xiàn)了投資額度、項目進(jìn)度“兩個超預(yù)期”，向打造樂山水電能源綜合開發(fā)基地邁出堅實步伐?！昂蟀肫蔽恼伦呱钭邔崱猿职褍身椄母铩昂蟀肫蔽恼伦鳛楦母锏膲狠S戲，全力以赴推動全區(qū)25個專項、121項重點任務(wù)全面完成。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成“1＋2＋7＋13”［［［］“1＋2＋7＋13”：1個鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃，7個村級片區(qū)規(guī)劃，13個部門專項規(guī)劃。］］規(guī)劃編制，謀劃生成總投資128．8億元的片區(qū)項目101個，完成投資10．05億元，順利通過全市2022年上半年鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練。創(chuàng)新基層治理，“一約兩委三團四會”［［［］“一約兩委三團四會”：“一約”指《居民公約》；“兩委”指易地扶貧搬遷聚居點管理委員會和自治委員會；“三團”指致富幫帶團、法律服務(wù)團、志愿服務(wù)團；“四會”指紅白理事會、村民說事會、道德評議會和孝善理事會。］］治理模式被評為全市黨建制度“微改革”優(yōu)秀案例，永勝鄉(xiāng)順河村被命名為第一批四川省農(nóng)村法治教育基地，“拉吉時不”工作室相關(guān)做法得到國家稅務(wù)總局主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
三、強產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，積蓄了發(fā)展動能。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。椏溪220kV變電站、金洋城關(guān)變電站技改擴容建成投用，水電、硅材、磷礦企業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)量34億度、6．5萬噸、100萬噸，9家規(guī)上企業(yè)總營收突破32億元、增長8．2％。完成工業(yè)投資28億元、技改投資1．5億元，增長130．3％、5．4％，分別位列全市第一、第二。我們心系鑫河、川輝2家區(qū)內(nèi)重點硅材企業(yè)，依法合規(guī)推動鑫河、川輝開展破產(chǎn)司法重整。目前，兩家企業(yè)正式進(jìn)入重整方案執(zhí)行階段，為建設(shè)樂山“中國綠色硅谷”貢獻(xiàn)了金口河力量。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，高質(zhì)量完成2700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，金口河區(qū)被評為全省2022年度農(nóng)作物種業(yè)工作先進(jìn)單位、農(nóng)機安全監(jiān)理工作突出單位。強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，道地中藥材、高山蔬菜、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)5．3萬畝，浙川東西部協(xié)作金口河生態(tài)食品加工園三期建成投用，投資5億元的藍(lán)莓精深加工項目簽約落地，森寶公司成為全省首批以天麻為原材料的“食藥同源”試點生產(chǎn)企業(yè)，永勝川牛膝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評省三星級園區(qū)，民主村（川牛膝）被命名為第十二批全國“一村一品”［［［］“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。］］示范村，金口河區(qū)被評為“中國烏天麻之鄉(xiāng)”“中國川牛膝之鄉(xiāng)”。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好。堅持文旅發(fā)展不動搖，完成文旅項目投資1．85億元，投資2億元的大峽谷景區(qū)文旅項目成功簽約。老鷹茶成功入選樂山十大非遺伴手禮，永和鎮(zhèn)勝利村獲評四川省第二批天府旅游名村，襤褸開疆碑入選四川省第二批革命文物，鐵道兵博物館正式納入國家免費開放名錄，大峽谷景區(qū)登上央視四川文旅形象廣告，文旅宣傳片《云上大瓦山最美大峽谷》點擊率破20萬人次，旅游知名度持續(xù)提升。區(qū)發(fā)改局、區(qū)文體旅游局、永勝鄉(xiāng)被評為樂山市文化旅游發(fā)展先進(jìn)集體。
四、守初心、辦實事，增進(jìn)了民生福祉。鄉(xiāng)村振興堅實有力。嚴(yán)格落實“四個不摘”［［［］“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。］］，及時消除風(fēng)險戶36戶127人，村均集體經(jīng)濟收入突破10萬元，全區(qū)無一人致貧返貧。鄉(xiāng)村持續(xù)建好建美，金河鎮(zhèn)同心村被評為省級鄉(xiāng)村治理示范村、鄉(xiāng)村振興示范村，永勝鄉(xiāng)桅桿村被評為省級鄉(xiāng)村治理示范村，瓦山村被評為鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村，永勝臘肉、永勝徐麻花入選第三批四川省農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄。東西部協(xié)作、省直定點幫扶、省內(nèi)對口幫扶進(jìn)一步深化，沙灣區(qū)“以點帶面”幫扶模式經(jīng)驗做法獲市級推廣，虞金協(xié)作模式獲浙川兩省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。2021年度省級鞏固脫貧成果后評估、東西部協(xié)作考核綜合評價均為“好”。污染防治攻堅推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入踐行“兩山”理念，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，河湖長制、林長制、田長制和長江“十年禁漁”全面實施，永和鎮(zhèn)和平社區(qū)被命名為第三批四川省綠色社區(qū)，商舟公司尾渣干堆場完成銷庫，城市高空智能化除霾降塵及燈桿噴霧系統(tǒng)全面建成投用，城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)占比超額完成市下目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)四年排名全省第二?；A(chǔ)保障持續(xù)增強。如期完成29件民生實事，新客運車站等6個人大代表票決民生實事項目建成投用，紅華、和平兩大片區(qū)51棟1280戶居民樓完成改造，永和鎮(zhèn)被命名為“市級中心鎮(zhèn)”。教育醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新改建校舍、運動場2．4萬平方米，永和鎮(zhèn)第一小學(xué)連續(xù)三年榮獲樂山市小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評價一等獎，延風(fēng)中學(xué)、共安彝族鄉(xiāng)新河小學(xué)、和平彝族鄉(xiāng)小學(xué)等5所學(xué)校被評為全省綠色學(xué)校；區(qū)人民醫(yī)院“微生物實驗室”“日間病房”等科室規(guī)范建設(shè)，患者區(qū)域內(nèi)住院率提升至75．1％。公共文化服務(wù)體系不斷完善，區(qū)文化館被評為全國“三級文化館”。
五、講政治、抓落實，提升了政府效能。忠誠堅定履職責(zé)。堅持和加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹區(qū)委重大決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議、意見38件、政協(xié)提案39件，通報工作情況、報告重大事項21件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”［［［］“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。］］等制度，修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》《區(qū)政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則》和《重大經(jīng)濟事項決策程序》，權(quán)力運行更加規(guī)范。提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境。區(qū)、鄉(xiāng)兩級行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100％，“最多跑一次”［［［］“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。］］事項達(dá)95％，申請材料精減率達(dá)60％。深入開展黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”、黨員“雙報到”［［［］“雙報到”：指機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織到所在地社區(qū)報到，在職黨員到居住地社區(qū)報到。］］等行動，用好心連心服務(wù)平臺，解決各類訴求1800余件。區(qū)公共資源交易服務(wù)中心被評為全省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范交易中心。區(qū)公安分局被評為全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀縣級公安機關(guān)，公安工作社會評價位列全省第一，取得“三連冠”歷史性成績。清正廉潔守底線。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，政府過“緊日子”成為常態(tài)化紀(jì)律要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
與此同時，國防動員、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計、供銷、檔案、煙草、地方志等工作取得新成績，工會、科協(xié)、老齡、殘疾人、共青團、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險越向前！已經(jīng)過去的2022年，全區(qū)上下團結(jié)一致、拼搏進(jìn)取，在自我加壓中爭先進(jìn)位，在實干擔(dān)當(dāng)中勇開新局，彰顯了金口河人民在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中勇毅前行的信心和志氣。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是區(qū)委統(tǒng)籌全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是上虞區(qū)、沙灣區(qū)和省交通廳、川投集團、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、八一骨科醫(yī)院和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐金部隊、公安民警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持金口河發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中存在的差距和不足：受經(jīng)濟下行、疫情沖擊等疊加因素影響，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尚未完全恢復(fù)；產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，重點稅源企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率有待提升；公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距。對此，我們高度重視，將采取有力措施，逐步加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各項工作具有特殊重大意義。
區(qū)政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及市委八屆六次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金口河現(xiàn)代化建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，牢牢把握和貫徹落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”［［［］“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進(jìn)四化同步，堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。］］總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，堅持“1168”發(fā)展思路［［［］“1168”發(fā)展思路：“一個主題、一條主線、六個加快、八大行動”?！耙粋€主題”是堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展；“一條主線”是堅持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)；“六個加快”是加快建設(shè)四川彝區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、加快建設(shè)世界重要旅游目的地增長極、加快建設(shè)“中國綠色硅谷”上游產(chǎn)業(yè)配套基地、加快建設(shè)樂山西向開明開放門戶區(qū)、加快建設(shè)樂山特色有機農(nóng)產(chǎn)品基地、加快建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；八大行動是實施鄉(xiāng)村全面振興行動、全域旅游擴容行動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、美麗城鄉(xiāng)提質(zhì)行動、開放門戶建設(shè)行動、創(chuàng)新驅(qū)動賦能行動、共同富裕促進(jìn)行動、黨建強基固本行動。］］，突出“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，緊扣“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)”發(fā)展主線，加快構(gòu)建“234”特色產(chǎn)業(yè)體系［［［］“234”特色產(chǎn)業(yè)體系：“2”指“道地中藥材＋高山果蔬”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！?”指“水電、硅材、礦產(chǎn)”三大工業(yè)重點項目?！?”指“一山一峽一館一街”四大文旅產(chǎn)業(yè)特色打造。］］，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保新時代新征程金口河現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6．5％；固定資產(chǎn)投資增長9％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6．5％；社會消費品零售總額增長6％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7．5％、8．5％；地方一般公共預(yù)算收入增長2．5％［［［］“地方一般公共預(yù)算收入增長2．5％”說明：扣除一次性礦產(chǎn)資源出讓專項收入。］］。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面的工作：
一、做強產(chǎn)業(yè)支撐，讓金口河發(fā)展更有質(zhì)量
產(chǎn)業(yè)是富民強區(qū)之本。我們將堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”不動搖，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條、補短板、固優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。落實糧食安全黨政同責(zé)，全面實行“田長制”，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)撂荒地整治，保持糧食播種面積7．93萬畝以上，產(chǎn)量2．15萬噸以上。抓好生豬復(fù)產(chǎn)保供，提升生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保生豬存欄3．5萬頭、出欄4．3萬頭以上。大力提升“一園兩帶五基地”［［［］“一園兩帶五基地”：“一園”指浙川東西部協(xié)作金口河產(chǎn)業(yè)園。“兩帶”指高山藥蔬產(chǎn)業(yè)帶、高山果蔬產(chǎn)業(yè)帶?！拔寤亍敝复ㄅＯギa(chǎn)業(yè)基地、烏天麻產(chǎn)業(yè)基地、黃柏產(chǎn)業(yè)基地、高山蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地。］］產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展訂單制、派單制農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值增長6％左右。做強區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持龍頭企業(yè)、專合組織積極申報“三品一標(biāo)”［［［］“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。］］“全國名特優(yōu)新”［［［］“全國名特優(yōu)新”：在特定區(qū)域（原則上以縣域為單元）內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨特營養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費市場、公眾認(rèn)知度和美譽度高并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。］］品牌，推動省部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)98％以上。
挖掘工業(yè)增長動能。扎實推進(jìn)樂山水電清潔能源基地建設(shè)，支持枕頭壩一級水電站技改，護航枕頭壩二級、沙坪一級水電站建設(shè)，力爭完成投資19．8億元。對標(biāo)“中國綠色硅谷”前端原材料基地建設(shè)，完成鑫河、川輝重整，力爭新建成年產(chǎn)10萬噸工業(yè)硅項目，啟動鑫河硅基環(huán)保升級、“三化”建設(shè)項目［［［］“三化”建設(shè)項目：信息化、自動化、智能化。］］，推動金洋康寧、金河硅業(yè)工業(yè)硅項目“退城入園”，一體打造綠色硅基材料產(chǎn)業(yè)園。加快落地新賽道產(chǎn)業(yè)，強化玄武巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源利用，加快推動油菜坪磷礦探轉(zhuǎn)采，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家。
促進(jìn)文旅強勁復(fù)蘇。搶抓“一高一鐵”時代機遇，聚力“一山一峽一街一館”提質(zhì)升級，加快大瓦山旅游綜合開發(fā)、大峽谷景區(qū)水上項目、高速公路出口游客中心等重點文旅項目實施，推動投資2億元的峽谷體驗綜合項目落地建設(shè)，打造新樂天街、新河田韻、天星濕地等新興打卡點，完成項目投資3億元。持續(xù)推進(jìn)“三線記憶”文創(chuàng)劇《轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)花開》常態(tài)化演出，全面完成鐵道兵博物館改造提升，豐富城市新IP、游船觀光、星級酒店、品牌民宿等旅游元素，持續(xù)唱響“云上大瓦山、最美大峽谷”文旅品牌。
二、做大有效投資，讓金口河發(fā)展更有支撐
發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。我們將堅持樹牢“項目為王、基建為要、消費升級”理念，全力突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，打好項目建設(shè)突圍戰(zhàn)。
大抓產(chǎn)業(yè)項目投資。聚焦“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，實行分級協(xié)調(diào)、要素配置、“紅黑榜”［［［］“紅黑榜”：根據(jù)項目推進(jìn)情況和投資運行情況進(jìn)行量化評分，以得分排名確定“紅黑榜”通報名單，以此激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。］］等機制，抓好領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、跟蹤調(diào)度，全力推進(jìn)總投資283億元的65個重點項目建設(shè)，力爭完成投資51億元。緊跟中央、省市應(yīng)對新環(huán)境、新形勢出臺的系列配套政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，強化項目謀劃、論證、包裝等前期工作，力爭策劃儲備項目投資規(guī)模保持在300億元以上。積極做好中長期銀行貸款、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等項目爭取申報工作，年內(nèi)申報項目15個以上，力爭成功爭取資金3億元以上。
加快釋放消費潛力。開展新能源汽車“五進(jìn)”［［［］“五進(jìn)”：進(jìn)展會、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位、進(jìn)公共空間。］］、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促銷活動，大力促進(jìn)非剛性消費和居民大宗消費。推進(jìn)“金湖灣一號”商住一體式地產(chǎn)項目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)商品房源700余套，優(yōu)化公積金提取、貸款政策，刺激本地房地產(chǎn)消費。打造特色餐飲集聚區(qū)，拓展步行街、梧桐街、團結(jié)街、紅華歷史記憶美食街區(qū)功能，恢復(fù)提振接觸型、聚集型消費。探索工業(yè)企業(yè)主輔分離模式，整合物流運輸行業(yè)，確保年內(nèi)新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐單位4家。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村水利、飲水安全提升、防洪抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鯉魚浩、月兒壩、小河段防洪工程建設(shè)，建成投用城鄉(xiāng)一體化水廠，形成規(guī)?；┧疄橹?、小型集中供水為輔、分散供水有效補充的一體化供水網(wǎng)絡(luò)。重點抓好大渡河左岸流域水資源配置項目建設(shè)，全面完成順?biāo)?、磨房溝、石筍溝農(nóng)村水系綜合治理。強化能源保障，完成金洋城關(guān)變電站、金峨金河變電站110kV供電線路建設(shè)，抓好天然氣管道供應(yīng)工程建設(shè)，提升企業(yè)和群眾用電、用氣質(zhì)量。
三、做好鄉(xiāng)村振興，讓金口河發(fā)展更有后勁
金口河要發(fā)展，鄉(xiāng)村必振興。我們將堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，聚焦成果鞏固、園區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌提升等重點，打好鄉(xiāng)村振興立體戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，緊盯重點人群，用好“四線并行”［［［］“四線并行”：“農(nóng)戶自主申報、鄉(xiāng)村干部排查、幫扶干部走訪、部門篩查預(yù)警”四線并行模式。］］動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。對標(biāo)“兩個高于”［［［］“兩個高于”：脫貧人口年人均純收入高于農(nóng)民可支配收入增速，農(nóng)民可支配收入增速高于全省農(nóng)民可支配收入增速。］］，管好用好951個扶貧項目資產(chǎn)，抓好財政補助銜接資金項目建設(shè)，持續(xù)鞏固“三保障”［［［］“三保障”：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。］］和飲水安全成果，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣。繼續(xù)深化東西部協(xié)作，加強產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、人才等深層次、全方位合作，推動消費幫扶、勞務(wù)協(xié)作、民生改善等方面取得新成效，確保東西部協(xié)作持續(xù)走在全省前列。用好省直定點幫扶、省內(nèi)對口幫扶力量，深化拓展幫扶領(lǐng)域，不斷打造幫扶協(xié)作新亮點。
放大農(nóng)業(yè)園區(qū)效益。堅持以道地中藥材、高山果蔬兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，全力推進(jìn)川牛膝、黃柏、烏天麻、藍(lán)莓、高山蔬菜等核心園區(qū)建設(shè)，培育認(rèn)定縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，金河黃柏中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省三星級園區(qū)，永勝川牛膝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省四星級園區(qū)。狠抓園區(qū)發(fā)展配套，提升川牛膝、黃柏園區(qū)基地1．8萬畝，發(fā)展高山藍(lán)莓6000畝，啟動云朵玫瑰精細(xì)化加工廠房建設(shè)，完善浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園、高山藍(lán)莓觀光采摘園、同心村高山蔬菜集散中心農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。持續(xù)做大規(guī)模、做強龍頭，完善健全利益聯(lián)結(jié)機制，力爭培育園區(qū)重點龍頭企業(yè)1個，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體4個以上。
提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值。做深做實兩項改革“后半篇”文章，優(yōu)化大瓦山高山農(nóng)旅片區(qū)、大峽谷生態(tài)文旅片區(qū)公共資源配置，統(tǒng)籌布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化永和鎮(zhèn)、永勝鄉(xiāng)2個中心鎮(zhèn)培育，加快形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”新格局。高質(zhì)量開展場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深化農(nóng)村“三大革命”［［［］“三大革命”：農(nóng)村環(huán)境整治工作中污水革命、垃圾革命、廁所革命。］］，抓好“五清”行動［［［］“五清”行動：清河、清渠、清溝、清路、清院行動。］］，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100戶，行政村生活污水處理率92％以上，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系實現(xiàn)全覆蓋，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個。
四、做深開放合作，讓金口河發(fā)展更有活力
改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們要堅持以改革破難題、以開放拓空間、以服務(wù)增優(yōu)勢，打好改革攻堅持久戰(zhàn)。
重點改革再發(fā)力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，推廣經(jīng)濟強村試點經(jīng)驗，健全完善土地流轉(zhuǎn)機制，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟做大做強。實施新一輪國資國企改革專項行動，鞏固拓展國資國企改革三年行動成果，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國企整體活力、競爭力。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，抓好第五次全國經(jīng)濟普查，進(jìn)一步摸清二、三產(chǎn)業(yè)實體“家底”，完善“轉(zhuǎn)企升規(guī)”［［［］“轉(zhuǎn)企升規(guī)”：指“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，“個轉(zhuǎn)企”是指個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。“小升規(guī)”是鼓勵小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模（限額）以上企業(yè)。］］“專精特新”［［［］“專精特新”：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。］］重點培育庫，促進(jìn)中小企業(yè)梯度培育、茁壯成長，力爭培育規(guī)上、限上企業(yè)5家。
招商力度再加大。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，實施重大產(chǎn)業(yè)項目招引專項行動，積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“西博會”“制造業(yè)招商引資大會戰(zhàn)”等重大活動，強化市場招商、環(huán)境招商、平臺招商、以商招商，對重點招引項目實行動態(tài)管理，建立“店小二”服務(wù)機制，提供“全程式、跟蹤式”幫辦包辦代辦服務(wù)，著力解決好項目落地建設(shè)的各類問題，力爭全年正式簽約金額25億元以上。
政務(wù)服務(wù)再提升。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”［［［］“一網(wǎng)通辦”：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。］］前提下的“最多跑一次”改革，鞏固提升政務(wù)服務(wù)“三化”［［［］政務(wù)服務(wù)“三化”：指推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。］］市級示范創(chuàng)建成果，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺“金口河分站點”基礎(chǔ)支撐能力，優(yōu)化整合部門行業(yè)系統(tǒng)，推動電子證照、電子簽章應(yīng)用共享服務(wù)體系建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平。助力樂山創(chuàng)建全省新時代“兩個健康”［［［］“兩個健康”：非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。］］示范市，當(dāng)好民營企業(yè)“娘家人”，加大政府采購、房租補貼支持力度，落實好減稅降費等惠企政策，解決好民營企業(yè)投融資等方面現(xiàn)實難題，幫助企業(yè)平穩(wěn)度過“恢復(fù)期”。
五、做靚生態(tài)底色，讓金口河發(fā)展更有顏值
綠色生態(tài)是金口河最大的優(yōu)勢。我們要鞏固拓展國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，厚植綠色生態(tài)底蘊，打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。
打造宜居城市。高水平建設(shè)城市新區(qū)，一體化推進(jìn)高速公路連接線、濱河路四段復(fù)建、濱河路改造項目，加快星級酒店建設(shè)，打造城市生活新空間。抓好城市有機更新，實施官村—和平片區(qū)老舊小區(qū)改造二期項目，配套完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、智能充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯，讓居民生活質(zhì)量明顯改善。深化全國文明城市創(chuàng)建，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加強監(jiān)管力度，著力破解城市環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、私搭亂建、違規(guī)停車、空中飛線等重點熱點難點問題。
提升交通區(qū)位。優(yōu)化交通“十四五”規(guī)劃，積極推進(jìn)永勝鄉(xiāng)至峨眉大為段道路、樂滎高速金口河支線等項目包裝和前期，全力支持峨漢高速金口河至烏斯河大橋段建設(shè)，加快構(gòu)建全域開放綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。全面加速“一站四路”建設(shè)，推動共安客運樞紐站、G245線金口河區(qū)永和段改建工程、金口河段過境公路改建工程、永花路段幸福美麗鄉(xiāng)村路加快建設(shè)，全面完工和共路。持續(xù)放大交通整體綜合功效，全域打造美麗鄉(xiāng)村示范路、產(chǎn)業(yè)路，爭創(chuàng)“金通工程”［［［］“金通工程”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標(biāo)識、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運為主要任務(wù)，建人民滿意鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系。］］樣板縣。
落實最嚴(yán)保護。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，加強“三區(qū)三線”［［［］“三區(qū)三線”：三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。］］“三線一單”［［［］“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。］］成果應(yīng)用，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面落實河湖長制、林長制、田長制和長江“十年禁漁”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實《金口河區(qū)大氣污染防治管控七條硬措施》，加快小河集中式飲用水源取水口劃定及規(guī)范化建設(shè)，啟動大渡河良好水體保護及入河排污口治理，高質(zhì)量完成大瓦山國家濕地公園水環(huán)境修復(fù)EOD項目［［［］“EOD項目”：以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。］］包裝，確保優(yōu)良天數(shù)率95．6％以上，省市斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
六、做實民生福祉，讓金口河發(fā)展更有溫度
江山就是人民，人民就是江山。我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施對標(biāo)補短三年行動，辦好年度民生實事，打好民生福祉升級戰(zhàn)。
全力滿足群眾需求。完成年度民生實事，全力推進(jìn)人大代表票決民生實事項目，確保民生支出占財政支出的70％以上。統(tǒng)籌抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)100人。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，落實救助資金2000萬元，用心動情服務(wù)好特殊困難對象，兜住兜牢困難群眾生活底線。聚焦應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，大力構(gòu)建“一老一小”關(guān)愛服務(wù)新格局。緊盯項目完工后續(xù)事宜，狠抓欠薪欠保治理，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
積極回應(yīng)群眾期盼。深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，對標(biāo)補短，爭取高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過省級督導(dǎo)評估、國家認(rèn)定。啟動永和鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)整合遷建，深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強醫(yī)療聯(lián)盟合作，以區(qū)人民醫(yī)院“五位一體”［［［］區(qū)人民醫(yī)院“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展路徑：一是抓班子、帶隊伍，切實抓好決策層、控制層、執(zhí)行層三個層級管理；二是兩手抓、兩手硬，一手抓好人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，一手抓好醫(yī)療質(zhì)量和患者安全管理；三是抓好全面內(nèi)控管理，探索實施全面預(yù)算、全成本核算、精細(xì)化運營管理；四是抓好信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)；五是抓好宣傳戰(zhàn)略管理。以上五個方面融為一體，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。］］高質(zhì)量發(fā)展路徑為抓手，整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，強化臨床重點?？萍靶畔⒒ㄔO(shè)，建成投用區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)，提升重大疾病防治能力和急救能力，以全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障人民群眾的身體健康。
構(gòu)筑安全穩(wěn)定防線。加強重點人群健康服務(wù)，抓好全域疫情防治，持續(xù)提升疫苗接種率，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，確保平穩(wěn)度過流行期。穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、小水電站、自建房等重點領(lǐng)域大排查大整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，抓好森林防滅火、防汛減災(zāi)等工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪偵防工作。持續(xù)開展“八五”普法［［［］“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。］］工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動信訪事項減存量、控增量，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
七、做好自身建設(shè)，讓金口河發(fā)展更有保障
為政之要，貴在力行。我們要始終筑牢黨性之魂、履行法治之責(zé)、弘揚實干之風(fēng)、嚴(yán)守廉政之要，打好政府自身建設(shè)鞏固戰(zhàn)。
旗幟鮮明講政治。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署落地見效。
堅定不移強法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。注重用法治思維和法治方式推動工作，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。
創(chuàng)新務(wù)實抓落實。強化擔(dān)當(dāng)實干的鮮明導(dǎo)向，扛牢加快發(fā)展的政治責(zé)任，踐行富民強區(qū)的神圣使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚斗爭精神，敢于破難題，凡事付出最大努力，爭取最好結(jié)果，定一件、干一件、成一件。
清正廉潔干事業(yè)。堅持人民至上，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費［［［］“三公”經(jīng)費：使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。］］，提高財政資金使用效率，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表！逐夢新征程，聚力再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向、矢志不渝、砥礪前行，努力把黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化變成富民強區(qū)的生動實踐，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化金口河新勝利！
名詞解釋和說明
［］“兩穩(wěn)一保一防”：穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風(fēng)險。
［］“五四”工作法：發(fā)揮四個優(yōu)勢，生態(tài)文明、衛(wèi)生城市、法治建設(shè)、團結(jié)進(jìn)步優(yōu)勢；突出“四個深化”，突出主題深化創(chuàng)建、細(xì)化指標(biāo)深化創(chuàng)建、直面問題深化創(chuàng)建、加強宣傳深化創(chuàng)建；實施“四個工程”，黨建引領(lǐng)聚共識工程、示范創(chuàng)建樹榜樣工程、三治融合促和諧工程、民族干部增本領(lǐng)工程；抓好“四個結(jié)合”，與發(fā)展大局結(jié)合、與日常工作結(jié)合、與文化傳承結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合；落實“四個到位”，組織保障到位、責(zé)任落實到位、人員經(jīng)費到位、考核監(jiān)督到位。
［］“1＋2＋7＋13”：1個鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃，7個村級片區(qū)規(guī)劃，13個部門專項規(guī)劃。
［］“一約兩委三團四會”：“一約”指《居民公約》；“兩委”指易地扶貧搬遷聚居點管理委員會和自治委員會；“三團”指致富幫帶團、法律服務(wù)團、志愿服務(wù)團；“四會”指紅白理事會、村民說事會、道德評議會和孝善理事會。
［］“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
［］“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
［］“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。
［］“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
［］“雙報到”：指機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織到所在地社區(qū)報到，在職黨員到居住地社區(qū)報到。
［］“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進(jìn)四化同步，堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。
［］“1168”發(fā)展思路：“一個主題、一條主線、六個加快、八大行動”?！耙粋€主題”是堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展；“一條主線”是堅持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)；“六個加快”是加快建設(shè)四川彝區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、加快建設(shè)世界重要旅游目的地增長極、加快建設(shè)“中國綠色硅谷”上游產(chǎn)業(yè)配套基地、加快建設(shè)樂山西向開明開放門戶區(qū)、加快建設(shè)樂山特色有機農(nóng)產(chǎn)品基地、加快建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；八大行動是實施鄉(xiāng)村全面振興行動、全域旅游擴容行動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、美麗城鄉(xiāng)提質(zhì)行動、開放門戶建設(shè)行動、創(chuàng)新驅(qū)動賦能行動、共同富裕促進(jìn)行動、黨建強基固本行動。
［］“234”特色產(chǎn)業(yè)體系：“2”指“道地中藥材＋高山果蔬”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！?”指“水電、硅材、礦產(chǎn)”三大工業(yè)重點項目。“4”指“一山一峽一館一街”四大文旅產(chǎn)業(yè)特色打造。
［］“地方一般公共預(yù)算收入增長2．5％”說明：扣除一次性礦產(chǎn)資源出讓專項收入。
［］“一園兩帶五基地”：“一園”指浙川東西部協(xié)作金口河產(chǎn)業(yè)園。“兩帶”指高山藥蔬產(chǎn)業(yè)帶、高山果蔬產(chǎn)業(yè)帶。“五基地”指川牛膝產(chǎn)業(yè)基地、烏天麻產(chǎn)業(yè)基地、黃柏產(chǎn)業(yè)基地、高山蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地。
［］“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
［］“全國名特優(yōu)新”：在特定區(qū)域（原則上以縣域為單元）內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨特營養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費市場、公眾認(rèn)知度和美譽度高并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。
［］“三化”建設(shè)項目：信息化、自動化、智能化。
［］“紅黑榜”：根據(jù)項目推進(jìn)情況和投資運行情況進(jìn)行量化評分，以得分排名確定“紅黑榜”通報名單，以此激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
［］“五進(jìn)”：進(jìn)展會、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位、進(jìn)公共空間。
［］“四線并行”：“農(nóng)戶自主申報、鄉(xiāng)村干部排查、幫扶干部走訪、部門篩查預(yù)警”四線并行模式。
［］“兩個高于”：脫貧人口年人均純收入高于農(nóng)民可支配收入增速，農(nóng)民可支配收入增速高于全省農(nóng)民可支配收入增速。
［］“三保障”：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。
［］“三大革命”：農(nóng)村環(huán)境整治工作中污水革命、垃圾革命、廁所革命。
［］“五清”行動：清河、清渠、清溝、清路、清院行動。
［］“轉(zhuǎn)企升規(guī)”：指“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，“個轉(zhuǎn)企”是指個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)?！靶∩?guī)”是鼓勵小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模（限額）以上企業(yè)。
［］“專精特新”：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
［］“一網(wǎng)通辦”：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。
［］政務(wù)服務(wù)“三化”：指推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
［］“兩個健康”：非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
［］“金通工程”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標(biāo)識、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運為主要任務(wù)，建人民滿意鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系。
［］“三區(qū)三線”：三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
［］“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
［］“EOD項目”：以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
［］區(qū)人民醫(yī)院“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展路徑：一是抓班子、帶隊伍，切實抓好決策層、控制層、執(zhí)行層三個層級管理；二是兩手抓、兩手硬，一手抓好人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，一手抓好醫(yī)療質(zhì)量和患者安全管理；三是抓好全面內(nèi)控管理，探索實施全面預(yù)算、全成本核算、精細(xì)化運營管理；四是抓好信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)；五是抓好宣傳戰(zhàn)略管理。以上五個方面融為一體，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。
［］“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
［］“三公”經(jīng)費：使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。
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