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2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、耕耘與收獲同在的拼搏之年。一年來，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略（1），市委“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市”決策部署和“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”工作要求，按照區(qū)委“工業(yè)城、文旅區(qū)”發(fā)展定位，以爭(zhēng)先之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策破難題、以務(wù)實(shí)之舉惠民生，在全年發(fā)展目標(biāo)接續(xù)實(shí)現(xiàn)中邁出了鏗鏘有力的堅(jiān)實(shí)步伐，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化金口河建設(shè)中展現(xiàn)了奮發(fā)有為的新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)5．4％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1．4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13．8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5．5％；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)3．3％、6．9％。
一年的拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)韌向上！經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐有力。深入實(shí)施重大項(xiàng)目投資倍增計(jì)劃，8個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)四個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，創(chuàng)近年來最好成績(jī)。財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健，與峨邊在沙坪二級(jí)水電站稅收分成上達(dá)成一致，稅收收入質(zhì)效綜合評(píng)價(jià)排名全市第一。助企政策落地見效。首次出臺(tái)購買新建商品住房、車位補(bǔ)貼政策，新增住宅、商鋪銷售116套，消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量1400余件。全年入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家、商貿(mào)單位3家，清償拖欠企業(yè)賬款8000萬元，新增退減緩稅費(fèi)6638萬元，清理欠稅4600萬元，清欠成效排名全市第一。爭(zhēng)資招引成效顯著。搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，積極赴國(guó)家部委、省市相關(guān)廳局爭(zhēng)取支持，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金6．8億元、地方政府債券3．6億元，創(chuàng)歷史新高。全年開展招商引資“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”149次，正式簽約項(xiàng)目5個(gè)、總投資22．5億元，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資22．4億元，完成目標(biāo)任務(wù)的372．5％，完成率排名全市第一。
一年的向新而行，產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速躍升！主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)突破。11家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（2）線上診斷，2個(gè)硅材技改項(xiàng)目成功納入全市大型設(shè)備更新項(xiàng)目庫，油菜坪磷礦、牛心山鉛鋅礦完成探轉(zhuǎn)采，椒子崗磷礦采礦工程全面完工，商舟公司建成全區(qū)首個(gè)市級(jí)重點(diǎn)人才發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)中心，枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站建設(shè)進(jìn)度超年度目標(biāo)，創(chuàng)“建設(shè)速度全省同類最快、同步截流全國(guó)唯一”等多項(xiàng)標(biāo)桿。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。糧食產(chǎn)量、生豬出欄實(shí)現(xiàn)“九連增”，創(chuàng)成省級(jí)山區(qū)農(nóng)作物品種展示基地和農(nóng)作物品種展示工作突出縣。烏天麻和黃柏產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目入選全省第二批“天府森林糧庫”名單，烏天麻入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄，成功注冊(cè)“中國(guó)川牛膝之鄉(xiāng)”“中國(guó)烏天麻之鄉(xiāng)”“中國(guó)黃柏之鄉(xiāng)”互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。文旅產(chǎn)業(yè)步履堅(jiān)實(shí)。大瓦山旅游綜合開發(fā)、鐵道兵博物館提檔升級(jí)、大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升等10個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成投資2．7億元、增長(zhǎng)45％，大峽谷景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目入選省級(jí)文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目，全新亮相的鐵道兵博物館榮獲“全省十大精品展陳優(yōu)勝獎(jiǎng)”，天空之鏡——峨漢高速出口大峽谷景區(qū)游客接待中心成為新的旅游觀光打卡點(diǎn)。
一年的改革賦能，內(nèi)生動(dòng)能更加強(qiáng)勁！改革創(chuàng)新不斷深化。在全市率先完成黨政機(jī)構(gòu)改革，政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)規(guī)范至5個(gè)。沙灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（金口河組團(tuán)）（3）申報(bào)工作有序推進(jìn)。金泓公司工程咨詢服務(wù)水平有效提升，金穗公司參股市級(jí)油氣開發(fā)、參與新河驛農(nóng)旅綜合體運(yùn)營(yíng)，金旅公司獲批1200萬元省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金。建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“1＋5＋26”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系（4）。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。深化“放管服”（5）改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)2批次243項(xiàng)，彝語翻譯、幫辦代辦等便民舉措獲得群眾廣泛點(diǎn)贊，政務(wù)服務(wù)辦件好評(píng)率99．6％、無差評(píng)辦件。大力開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，項(xiàng)目全程網(wǎng)辦率、主輔線辦件準(zhǔn)確率均為100％。持續(xù)規(guī)范公共資源交易服務(wù)，政府采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。生態(tài)環(huán)境不斷美化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第三輪中央、省級(jí)環(huán)保督察迎檢，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)全球脊椎動(dòng)物新物種“大渡攀蜥”，老汞山磷礦被納入省級(jí)綠色礦山名錄，大渡河宜坪出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，優(yōu)良天數(shù)達(dá)360天，優(yōu)良天數(shù)率在全省65個(gè)區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）、全市均排名第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名創(chuàng)歷史最優(yōu)，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)六年排名全省第二。
一年的全力以赴，民生福祉殷實(shí)普惠！社會(huì)保障有溫度。全年民生領(lǐng)域支出8．4億元，占財(cái)政總支出71．8％。高質(zhì)量完成民生實(shí)事19件，5個(gè)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，發(fā)放各類救助資金2000余萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1．8萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連漲”。金口河區(qū)被省委、省政府表彰為去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作成效突出單位。醫(yī)教提質(zhì)有力度。提升改造8所幼兒園、中小學(xué)辦學(xué)條件，永和一小連續(xù)五年獲評(píng)全市小學(xué)聯(lián)系學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng)，永和二小獲評(píng)首屆四川省美麗校園，金口河區(qū)成為大小涼山地區(qū)首個(gè)通過學(xué)前教育普及普惠國(guó)家認(rèn)定區(qū)縣，獲全省同批最高激勵(lì)經(jīng)費(fèi)1200萬元。啟動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，建成急診急救“五大中心”（6），創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)。文體事業(yè)有熱度。首次承辦國(guó)家大型體育賽事——“一帶一路”國(guó)家駐華使節(jié)自行車賽金口河段賽事，圓滿舉辦全國(guó)全民健身暨金口河迎新年環(huán)城跑、四川省“百城千鄉(xiāng)萬村·社區(qū)”系列活動(dòng)。小涼山彝族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，省級(jí)非遺項(xiàng)目“三雄奪魁”代表樂山被四川日?qǐng)?bào)關(guān)注報(bào)道。第四次全國(guó)文物普查工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)度成效居全市前列。
一年的補(bǔ)短鍛長(zhǎng)，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)！城市面貌煥顏出新。城市新空間有效拓展，錦江都城、辰羽酒店進(jìn)入內(nèi)裝階段，濱河路改造項(xiàng)目一期工程跨灣大橋主體成型。狠抓舊城有機(jī)提升，老舊小區(qū)改造三、四期全面啟動(dòng)，改造城市路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施8公里，68棟老舊居民樓品質(zhì)功能得到有效改善，建成首個(gè)建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)?！督鹂诤訁^(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》獲省政府批復(fù)。鄉(xiāng)村振興再創(chuàng)佳績(jī)。扎實(shí)開展大小涼山彝區(qū)夯基強(qiáng)本行動(dòng)，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村3個(gè)，新河村成為首個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“百萬村”，新河驛農(nóng)旅綜合體獲評(píng)全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村特別獎(jiǎng)，枕頭壩一級(jí)水電站庫區(qū)移民安置項(xiàng)目入選2025年度移民后期扶持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，金口河區(qū)東西部協(xié)作考核評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)“五連好”、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估實(shí)現(xiàn)“八連好”。交通路網(wǎng)內(nèi)通外聯(lián)。白熊溝段地質(zhì)災(zāi)害治理工程被納入第一批國(guó)家公路災(zāi)害防治庫，金口河區(qū)蒲梯至漢源縣古路段改建工程被納入省交通廳“十四五”交通專項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)道245線金口河過境段公路改建項(xiàng)目主體隧道貫通，和共路新村至象鼻段改善提升工程全面建成投用，國(guó)省道路PQI指數(shù)（7）始終保持在90分以上。
一年的守安護(hù)穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定！安全生產(chǎn)底線守牢守穩(wěn)。非煤礦山、道路交通、建筑施工、有限空間作業(yè)、施工動(dòng)火作業(yè)等安全整治行動(dòng)深入推進(jìn)，在全市率先完成“瓶改管”“瓶改電”（8），組建運(yùn)行金口河區(qū)氣象服務(wù)中心，開展“實(shí)戰(zhàn)2024”綜合實(shí)戰(zhàn)演練等70余場(chǎng)，完成8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治，搬遷群眾108戶。全年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，食品安全“零事故”，生產(chǎn)安全“零死亡”，實(shí)現(xiàn)安全度汛“三零”目標(biāo)（9）。社會(huì)穩(wěn)定防線兜牢兜實(shí)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，從嚴(yán)打擊涉毒、涉黃、涉詐犯罪行為，打掉建區(qū)以來首個(gè)跨市州邪教據(jù)點(diǎn)，連續(xù)八年命案“零發(fā)生”，社會(huì)治安呈現(xiàn)“兩降兩升”（10）良好態(tài)勢(shì)。永和派出所被省公安廳記集體二等功，區(qū)公安分局榮獲2023年度全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)多年位居省市前列。重大風(fēng)險(xiǎn)紅線盯牢盯緊。扎實(shí)做好重要敏感時(shí)期信訪安全保障，全年未發(fā)生惡性信訪事件。圓滿完成鑫河系公司破產(chǎn)重整，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
一年的忠誠勤勉，政治生態(tài)風(fēng)清氣正！政治建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度（11），鞏固主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)不斷深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)深入推進(jìn)。依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全完善“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)（12）工作機(jī)制，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議16件、區(qū)政協(xié)委員提案24件，辦結(jié)率、滿意率均為100％。公共法律服務(wù)水平持續(xù)提升，勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛法律援助典型案例入選2023年度“四川政法優(yōu)秀案例庫”，醫(yī)療保障行政復(fù)議案例作為全市唯一典型案例入圍四川省服務(wù)大局保障民生“十大創(chuàng)新案例”。廉政建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，非必要、非剛性支出持續(xù)壓減，省委巡視反饋問題有力有序整改。
同時(shí)，我們隆重舉辦2024年彝歷新年系列活動(dòng)，全面展示和平彝族鄉(xiāng)、共安彝族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)40年發(fā)展成就，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。此外，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、供銷、檔案、煙草、地方志、老齡、保密等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用更加凸顯。
各位代表，過去的一年，既是充滿挑戰(zhàn)的一年，更是展現(xiàn)韌勁與決心的一年。在區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，在全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)下，我們知難而進(jìn)、善作善成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)得到有效鞏固。這些成績(jī)的取得來之不易。在此，我代表區(qū)人民政府，向上虞區(qū)、沙灣區(qū)及省直定點(diǎn)幫扶單位，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持金口河改革發(fā)展穩(wěn)定的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
各位代表、各位委員，思危方能居安，知憂才能克難。對(duì)照《2024年區(qū)政府工作報(bào)告》，政府工作還存在一些困難和問題，主要是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、服務(wù)效能等方面仍需持續(xù)努力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在新的一年把政府工作做得更好！
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)、市委八屆歷次全會(huì)和區(qū)委十屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，緊緊圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，市委“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市”決策部署和“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”工作要求，按照區(qū)委“工業(yè)城、文旅區(qū)”發(fā)展定位，進(jìn)一步緊起來、動(dòng)起來、跑起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿收官“十四五”。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6．5％左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6．5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)堅(jiān)定不移”，奮力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”：
一、堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，推動(dòng)項(xiàng)目引建取得新突破
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。我們將堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一抓手”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
全力謀深項(xiàng)目。堅(jiān)持需求導(dǎo)向謀準(zhǔn)項(xiàng)目、依托優(yōu)勢(shì)資源謀深項(xiàng)目，圍繞“十五五”發(fā)展所需，前瞻謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生類項(xiàng)目，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目投資規(guī)模保持在600億元以上。搶抓“兩重”“兩新”（13）政策機(jī)遇，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中省預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，全年?duì)幦「黝愘Y金4億元以上。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目。堅(jiān)持鎖定目標(biāo)抓總量、突出重點(diǎn)抓存量、聚力攻堅(jiān)抓增量，重點(diǎn)圍繞58個(gè)年度計(jì)劃項(xiàng)目和11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“七包四主”機(jī)制（14），推動(dòng)形成開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)投用一批的良性循環(huán)。抓實(shí)項(xiàng)目可研、初設(shè)和審批等前期工作，加強(qiáng)土地、資金等要素保障，確保全年開工項(xiàng)目25個(gè)以上、竣工15個(gè)以上，年度投資超62億元，政策性資金項(xiàng)目開工率、完工率、資金撥付率等考核指標(biāo)走在全市前列。
全力精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持筑巢引鳳、久久為功，搶抓承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、東西部協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)大峽谷旅游綜合開發(fā)、風(fēng)光新能源開發(fā)利用、飲品生產(chǎn)線等項(xiàng)目簽約落地。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺(tái)招商，探索基金招商（15）新模式，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)吸引民間資本參與優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目和補(bǔ)短工程建設(shè)，力爭(zhēng)全年簽約招商項(xiàng)目5個(gè)以上、總投資25億元以上。
二、堅(jiān)定不移強(qiáng)實(shí)體、興實(shí)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我們將堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“第一支柱”，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)創(chuàng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步顯著縣。
推動(dòng)綠色工業(yè)提級(jí)擴(kuò)能。加快構(gòu)建“3＋3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（16），扎實(shí)推動(dòng)水電、硅材、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，全力護(hù)航枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)水電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，加快啟動(dòng)油菜坪磷礦、椒子崗磷礦、牛心山鉛鋅礦開采，支持東岳集團(tuán)工業(yè)硅期貨交割廠庫貿(mào)易公司注冊(cè)并實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值60億元以上。加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)金洋康寧工業(yè)硅生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降碳、鑫河工業(yè)硅產(chǎn)能優(yōu)化合并技改、川輝3萬噸礦熱爐節(jié)能降碳項(xiàng)目開工建設(shè)，續(xù)建綠色硅基新材料產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資20億元以上。
推動(dòng)高山農(nóng)業(yè)提質(zhì)增優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，加快烏天麻和黃柏產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，保持耕地面積3．81萬畝、永久基本農(nóng)田1．74萬畝、糧食播種面積7．9萬畝、產(chǎn)量2．1萬噸以上。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工破題，持續(xù)提升川牛膝、烏天麻、黃柏、藍(lán)莓、高山蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力和附加值，爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)川牛膝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)認(rèn)證2個(gè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（17）和5個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率保持在98％以上。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。以山水畫廊大峽谷為統(tǒng)攬，擴(kuò)容提質(zhì)大瓦山、大峽谷兩大核心景區(qū)，推動(dòng)大瓦山旅游綜合開發(fā)、大峽谷景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、三線文化博覽園等10個(gè)文旅項(xiàng)目完成投資5億元，爭(zhēng)創(chuàng)大瓦山濕地旅游景區(qū)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。依托高鐵、高速優(yōu)勢(shì)，全力做大文旅流量，力爭(zhēng)“最美水上公路”3月底恢復(fù)通行，加快新河驛農(nóng)旅綜合體運(yùn)營(yíng)和天星塘農(nóng)旅綜合體打造，精心籌辦第五屆“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)花”文化旅游季，力爭(zhēng)接待游客人次、旅游綜合收入增長(zhǎng)10％以上。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)活力提振。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好以舊換新等促消費(fèi)政策，持續(xù)刺激家居家電、電子產(chǎn)品等居民大宗消費(fèi)活力，深度挖掘特色餐飲、旅游出行等基礎(chǔ)性消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)新增限上單位5家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家以上。推進(jìn)區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)，引入生鮮超市2家，加快禪驛、錦江都城、辰羽等一批星級(jí)酒店投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)消費(fèi)新增長(zhǎng)。全力提振住房消費(fèi)，用好“房票”（18）和購房補(bǔ)貼、住房公積金貸款等支持政策，更好滿足群眾剛性、改善性住房需求。
三、堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)改革賦能取得新突破
改革關(guān)乎命運(yùn)，創(chuàng)新決勝未來。我們將堅(jiān)持把改革作為“第一動(dòng)力”，積極識(shí)變應(yīng)變求變，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
多領(lǐng)域推動(dòng)改革實(shí)踐。積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，爭(zhēng)取水電開發(fā)利益地方分享政策，扎實(shí)推動(dòng)沙灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（金口河組團(tuán)）申報(bào)工作，積蓄發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。完善“集中財(cái)力辦大事”支出保障機(jī)制，深化稅收征管、零基預(yù)算和預(yù)算績(jī)效管理改革。扎實(shí)開展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，支持國(guó)企參與戰(zhàn)略資源開發(fā)利用，做強(qiáng)主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、供銷社等改革，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（19），深入開展“進(jìn)企業(yè)、抓項(xiàng)目、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行減阻力、添動(dòng)力、增活力。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、金融支持等服務(wù)舉措，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化政務(wù)服務(wù)改革，落實(shí)“高效辦成一件事”，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”（20）到“一網(wǎng)好辦”，有效提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
多維度夯實(shí)交通基礎(chǔ)。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，盡快啟動(dòng)國(guó)道245線金口河區(qū)蒲梯至漢源縣古路段改建項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取樂滎高速至大瓦山連接線納入全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，開工建設(shè)金口河南客運(yùn)樞紐站、高速公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)，全面完工國(guó)道245線金口河過境段公路改建。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”（21），大幅提高通組路、產(chǎn)業(yè)路便捷程度，大力整治次差路，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
四、堅(jiān)定不移夯基礎(chǔ)、彰品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合取得新突破
城鄉(xiāng)融合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們將堅(jiān)持把城鄉(xiāng)融合作為“第一要事”，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間，加快構(gòu)建“各美其美、美美與共”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
提升城市功能品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造五、六期，改造提升春和路、梧桐街、濱河路片區(qū)道路，完善智慧停車系統(tǒng)、智能充電樁、視頻監(jiān)控、無障礙設(shè)施等配套，解決好城市停車難、空中飛線等問題。聚焦“一河兩岸”城市共享空間提質(zhì)，啟動(dòng)濱河路一、二、三段和紅華生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，完成濱河路四段、城鄉(xiāng)連接線提升改造，合理優(yōu)化城市漫步、口袋公園（22）、城市綠地，進(jìn)一步提升城市形象和群眾休閑舒適度。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。高質(zhì)量編制中心城區(qū)國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、7個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)一體化發(fā)展、片區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。縱深推進(jìn)“四公一農(nóng)”（23）建設(shè)提升三年行動(dòng)，新建公園3個(gè)，新改建城市公共停車場(chǎng)2個(gè)、公廁5個(gè)、公交車站臺(tái)15個(gè)，新增便民攤區(qū)1個(gè)、停車位350個(gè)。積極推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)（24），抓好城市綠化節(jié)點(diǎn)打造、街區(qū)角落美化和公共空間提升，實(shí)施城區(qū)污水處理廠提升改造、城市排水管網(wǎng)修復(fù)等項(xiàng)目，標(biāo)本兼治促進(jìn)市民文明養(yǎng)成，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市。
打造特色和美鄉(xiāng)村。加大四川彝區(qū)鄉(xiāng)村振興示范等14項(xiàng)中省市試點(diǎn)示范事項(xiàng)探索力度，打造更多“金口河振興樣本”。拓寬脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)渠道，健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”（25）經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合供水工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)村3個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村1個(gè)。深化東西部協(xié)作，用好省直定點(diǎn)幫扶、先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶力量，打造消費(fèi)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、民生改善等幫扶協(xié)作新亮點(diǎn)，圓滿收官過渡期。
五、堅(jiān)定不移解民憂、辦實(shí)事，推動(dòng)民生事業(yè)取得新突破
悠悠萬事，民生為大。我們將堅(jiān)持把民生事業(yè)作為“第一政績(jī)”，著力解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。
務(wù)實(shí)保障民生事業(yè)。集中力量辦好省市民生實(shí)事和區(qū)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛“一老一小”（26）、殘疾人等特殊群體，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。加快推進(jìn)上坪移民安置點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)184戶524人移民安置落地落實(shí)。
辦好人民滿意教育。深化新時(shí)期教育綜合改革，試點(diǎn)開辦“宏志班”（27），推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。實(shí)施教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推進(jìn)延風(fēng)中學(xué)遷建、區(qū)幼兒園新建項(xiàng)目前期，完成延風(fēng)中學(xué)智慧校園建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)高考本科上線人數(shù)逐年增加。持續(xù)開展“名師工程”，加強(qiáng)與上虞、沙灣、犍為等地教育協(xié)作，深化“組團(tuán)式”幫扶，積極培育一批省、市教學(xué)名師。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校1所、國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范校1所。
傾力呵護(hù)群眾健康。全力推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目主體工程，建成區(qū)人民醫(yī)院血液透析中心，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室功能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高公共衛(wèi)生防疫能力，積極爭(zhēng)創(chuàng)健康四川高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。
六、堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，推動(dòng)平安建設(shè)取得新突破
安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。我們將堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“第一責(zé)任”，踐行“兩個(gè)至上”，標(biāo)本兼治、全域固守，推動(dòng)高水平安全和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)，順利通過國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果復(fù)核。持續(xù)抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，積極推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，加大企業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、露天焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管和森林濕地資源保護(hù)利用，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
全面守住安全防線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好道路交通、消防、工程建設(shè)、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，科學(xué)做好極端天氣、洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，兜牢“三?！钡拙€，持續(xù)推動(dòng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“槍爆刀”等各類違法犯罪，嚴(yán)防個(gè)人極端事件發(fā)生，助力樂山爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（28），加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，深入推進(jìn)信訪工作法治化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。
七、堅(jiān)定不移強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能，推動(dòng)自身建設(shè)取得新突破
為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。新的一年，我們將嚴(yán)格落實(shí)市委“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”要求，靠作風(fēng)立身、拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績(jī)交卷，為推動(dòng)金口河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗。
忠誠執(zhí)政強(qiáng)“本色”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
依法行政顯“成色”。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序規(guī)定，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
實(shí)干勤政添“亮色”。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干爭(zhēng)先，大力弘揚(yáng)“說了就算、定了就干、干就干成”優(yōu)良作風(fēng)，保持“拼搶實(shí)”的精神狀態(tài)，該做的事排除萬難也要干，能做的事頂著壓力也要沖，確保政府工作落地落實(shí)、高效高質(zhì)。
為民施政增“暖色”。堅(jiān)持民有所盼、政有所為，習(xí)慣“過緊日子”，讓更多“真金白銀”投在群眾最迫切、最需要的地方，持續(xù)破解民生領(lǐng)域“老大難”，關(guān)心關(guān)愛特殊群體，確保政府工作更貼心、更暖心。
從嚴(yán)治政濃“底色”。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！重任在肩，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，鉚足干勁爭(zhēng)上游，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化金口河新篇章！
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