各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、彝族鄉(xiāng)人民政府,區(qū)級(jí)各部門:
國務(wù)院決定于2023年11月開展第四次全國文物普查。根據(jù)《關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號(hào))和《關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》(川府發(fā)〔2024〕3號(hào))精神,結(jié)合金口河實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)做好第四次全國文物普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。第四次全國文物普查是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,周密組織部署,確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動(dòng)文物資源基本狀況。
(二)總體目標(biāo)。開展不可移動(dòng)文物的復(fù)查和新發(fā)現(xiàn),調(diào)查基礎(chǔ)信息,評(píng)估文物價(jià)值,依法完成文物認(rèn)定、登記和公布程序,納入法定保護(hù)對(duì)象。建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源總目錄和大數(shù)據(jù)庫,建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制、規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序,健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制,構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系,培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員,建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍,增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。
二、總體安排
(一)范圍內(nèi)容。普查范圍是我區(qū)轄區(qū)內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物,對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查,同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
(二)時(shí)間安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,此次普查從2023年11月開始,到2026年6月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。2023年11月到2024年4月為普查第一階段,主要任務(wù)是建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu),確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件,開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作;2024年5月至2025年5月為普查第二階段,主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?,?shí)地開展文物調(diào)查;2025年6月至2026年6月為普查第三階段,主要任務(wù)依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物,建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源總目錄,驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要根據(jù)普查結(jié)果,及時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。
三、精心組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新手段,扎實(shí)做好文物普查各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立金口河區(qū)第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策,審定金口河區(qū)普查實(shí)施方案,不作為區(qū)級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局),負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。
(二)形成工作合力。區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)方面事項(xiàng);區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局)牽頭負(fù)責(zé)國有文物資源資產(chǎn)管理方面事項(xiàng);區(qū)自然資源局牽頭負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)底圖方面事項(xiàng);區(qū)委宣傳部、區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局)牽頭負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員方面事項(xiàng)。各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,按照普查實(shí)施方案要求,積極提供本系統(tǒng)文物線索,配合文物行政部門做好普查工作,共同研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。
(三)壓實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體,要充分考慮基層實(shí)際情況,組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),做好本地區(qū)文物普查工作。區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局)要壓實(shí)責(zé)任,具體組織實(shí)施普查工作,確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。接受對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶的地區(qū),可將第四次全國文物普查有關(guān)任務(wù)納入對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶內(nèi)容。
(四)強(qiáng)化工作保障。區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊(duì)伍,聘用人員勞務(wù)費(fèi)在普查經(jīng)費(fèi)中列支,由聘用單位及時(shí)支付,商調(diào)人員在原單位的崗位保留,工資、福利及其他待遇不降低。第四次全國文物普查所需經(jīng)費(fèi),按照公共文化領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任,列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位,保障普查工作順利開展。
四、落實(shí)工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要如實(shí)填報(bào)登記信息,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料,對(duì)普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。在文物普查中,發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形,要依法調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并及時(shí)將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量管理。區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)普查質(zhì)量管理工作。普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)質(zhì)量控制,嚴(yán)格執(zhí)行普查實(shí)施方案,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。建立健全文物普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,采取新聞發(fā)布、專題報(bào)道等形式,廣泛宣傳文物普查重要意義、范圍內(nèi)容和工作要求,深入報(bào)道普查工作先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與普查,為金口河區(qū)第四次全國文物普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
附件:樂山市金口河區(qū)第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
樂山市金口河區(qū)人民政府
2024年2月5日
附件
樂山市金口河區(qū)第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)
小組組成人員名單
組長(zhǎng):付愛龍區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)
羅新源區(qū)政府黨組成員
副組長(zhǎng):張心婕區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)
楊明波區(qū)地方志辦主任
凌瑞雪區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)
成員:廖青蘭區(qū)委黨史研究室主任、檔案館館長(zhǎng)
陳洪區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)、民宗局局長(zhǎng)余廷剛區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)
曹楊區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)
先云仲區(qū)教育局副局長(zhǎng)
陳勇區(qū)民宗局副局長(zhǎng)
陳軍區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
楊茂梅區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)
代瑛區(qū)住建局副局長(zhǎng)
林華區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
韓建軍區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)
蕭秋林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
李文成區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
萬殊宏區(qū)退役軍人服務(wù)中心主任
張雪梅區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任
劉英區(qū)文體旅游局副局長(zhǎng)
簡(jiǎn)寨矜曲共安彝族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
歐曉花金河鎮(zhèn)人大主席
余禹永和鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
居虎永勝鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
曹燕和平彝族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文體旅游局(區(qū)文物局),辦公室主任由區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)張心婕擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)需要調(diào)整的,由所在區(qū)委部門、區(qū)政府部門、有關(guān)單位自行替補(bǔ),不再另行發(fā)文。
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