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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”。基層治理，既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。
全區(qū)黨員干部在抗旱救災(zāi)等多次重大突發(fā)性事件中都經(jīng)受住了考驗(yàn)，這得益于一直堅(jiān)持創(chuàng)新完善基層治理制度體系，抓細(xì)抓實(shí)、強(qiáng)力推出治理理念、治理機(jī)制、治理模式的“最優(yōu)解”，讓基層治理有“治變”。
守好紅色根基筑牢基層堡壘
嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。金口河區(qū)基礎(chǔ)薄弱，基層治理資源匱乏，公共服務(wù)水平不高，如何在黨建引領(lǐng)下，凝聚治理大考所需的“執(zhí)行力”“擔(dān)當(dāng)力”“戰(zhàn)斗力”，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能，就顯得尤為關(guān)鍵。
◆“強(qiáng)體系”，一筆“勾”出責(zé)任田
成立以區(qū)委書記為主任的區(qū)委基層治理委員會(huì)，履行牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)、檢查考核等職責(zé)，壓實(shí)壓緊35個(gè)區(qū)級(jí)部門法定職能職責(zé)，建立了黨委統(tǒng)攬、專責(zé)機(jī)構(gòu)牽頭、職能部門配合、各級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)的治理體制。
◆“紅網(wǎng)格”，一網(wǎng)“兜”起民生事
制定《“黨員聯(lián)系戶”制度，夯實(shí)基層治理“紅網(wǎng)格”行動(dòng)方案》，通過(guò)網(wǎng)格化聯(lián)戶、傾情式服務(wù)、清單式定責(zé)、積分化管理，變條塊分治為網(wǎng)格共治，不斷賦能“網(wǎng)格＋”服務(wù)、筑牢網(wǎng)格共治平臺(tái)，讓黨員群眾有更強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。
◆“爭(zhēng)先鋒”，一抹“紅”色耀基層
依托“我為群眾辦實(shí)事”“雙報(bào)到”等實(shí)踐活動(dòng)，建成“童伴之家”4個(gè)，為80余名留守兒童配備“黨員媽媽”，打造“暖心驛站”5個(gè)，切實(shí)解決500余名戶外勞動(dòng)者休息難、飲水難、入廁難等問(wèn)題，全面提升城市管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。
金口河區(qū)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層治理新格局，憑借立體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在城鄉(xiāng)治理領(lǐng)域行政力量和社會(huì)力量的多層次有機(jī)結(jié)合。
引入源頭活水激活群眾自治
村（社區(qū)）是社會(huì)治理的基本部分，也是社會(huì)治理體系中的基礎(chǔ)部分。人民群眾既是社會(huì)治理的參與者也是治理成果的享有者，只有不斷加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾和各類組織參與，才能激發(fā)基層治理內(nèi)部活力。
◆小積分，有大成效
推行“榮譽(yù)村民”“紅心領(lǐng)航”等積分管理制度，對(duì)孝老敬親、遵紀(jì)守法、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等正反行為進(jìn)行量化管理，定期通過(guò)“紅黑榜”表?yè)P(yáng)先進(jìn)、曝光后進(jìn)，引導(dǎo)群眾自我管理。
◆村民事，讓村民議
設(shè)立流動(dòng)“村民說(shuō)事點(diǎn)”，組織駐村干部、村“兩委”干部、黨員代表等組成“議事委員會(huì)”，圍繞群眾民生訴求、村級(jí)事務(wù)等，不定期開展“說(shuō)事、議事、辦事、評(píng)事”，今年以來(lái)解決群眾訴求80余個(gè)、化解矛盾糾紛36件，群眾滿意率達(dá)98％。
◆補(bǔ)短板，謀善治路
聚焦易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)治理，打造“紅色管家”善治品牌，通過(guò)黨支部主管、管委會(huì)協(xié)管、自治會(huì)直管、成員自管的“一約兩委三團(tuán)四會(huì)”治理模式，幫助353戶919名彝漢群眾成功實(shí)現(xiàn)融得進(jìn)、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
金口河區(qū)經(jīng)過(guò)不斷探索，明確村（居）委會(huì)抓自治、基層工作者抓服務(wù)的主體功能定位，落實(shí)基層群眾自治制度，優(yōu)化基層群眾自治方式，建立起公共服務(wù)上浮，自治重心下沉的系統(tǒng)化城鄉(xiāng)治理共同體。
緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)三治合一
根據(jù)樂(lè)山“嘉里人關(guān)愛”行動(dòng)工作要求，構(gòu)建以“紓困解難‘金’鼓齊鳴”行動(dòng)為主品牌、各行業(yè)部門子品牌和專項(xiàng)行動(dòng)為支撐的“1＋N”品牌體系，抓住3個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，政治德治智治合一，推動(dòng)基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化和便民服務(wù)高效化。
◆抓“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員教育“活”起來(lái)
與樂(lè)山師范學(xué)院音樂(lè)學(xué)院共同打造的“請(qǐng)黨放心強(qiáng)國(guó)有我——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題教育培訓(xùn)”之紅色黨課，以歷史時(shí)間為經(jīng)緯、音樂(lè)作品為坐標(biāo)，用“音樂(lè)作品＋黨史講述”的方式，把黨史與音樂(lè)融為一體，推動(dòng)黨員教育常態(tài)化中見長(zhǎng)效。
◆抓“氛圍營(yíng)造”，村風(fēng)文明“靚”起來(lái)
創(chuàng)辦“心連心·鴿鴿講堂”，用好用活“道德講堂、農(nóng)民夜校、身邊好人榜”三大陣地，深入開展“四個(gè)一”“三比三看”活動(dòng)，大力宣傳新時(shí)代楷模、最美奮斗者、“金口河好人”，倡導(dǎo)鄰里和睦文化，褒揚(yáng)見義勇為、孝老愛親等先進(jìn)事跡，推動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)不斷向好。
◆抓“矛盾調(diào)解”，治理閉環(huán)“轉(zhuǎn)”起來(lái)
在金河社區(qū)打造全區(qū)首個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”，完善“大調(diào)解”工作體系，組建法官、檢察官、警官、律師等“三官一律”調(diào)解隊(duì)伍，全覆蓋實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一輔警”“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛采取以人民調(diào)解為主、行業(yè)調(diào)解配合、司法機(jī)關(guān)指導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)的“三同步”矛盾化解新方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、督辦、評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理。
金口河區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以政治為綱抓教育、德治為先樹新風(fēng)、智治為本解矛盾，建立起組織有力、施治有序、協(xié)同高效的治理體系，輔就城鄉(xiāng)善治共治新路子。
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